XX区电子政务平台整体解决方案.doc

上海市XX区电子政务系统 建 设 方 案 目 录 一、系统目标 4 二、总体规划 4 2.1 方案原则 5 2.2 方案特点 6 2.3 平台关键技术 8 2.4 系统总体框架 12 三、电子政务基础平台 14 3.1基本系统平台 14 3.2 目录服务 14 3.2.1 概要 14 3.2.2目录服务管理程序 16 3.2.3目录服务接口 16 3.3消息服务 17 3.3.1 概要 17 3.3.2手机短信平台 17 3.4 CA认证 20 3.4.1概要 20 3.4.2 CA的实现 20 3.4.3数字证书的应用 20 3.5 政府内网门户 22 3.6 应用整合集成平台 25 3.6.1 BizTalk Server简介 25 3.6.2 BizTalk Server的主要组件 26 3.6.3 应用整合集成平台的体系结构 28 3.6.4 应用集成整合技术 32 3.6.5 基于应用集成整合平台的数据共享体系建设 41 3.6.6 基于应用集成整合平台的信息交换体系建设 47 3.6.7 基于应用集成整合平台的工作流体系建设 48 3.7 电子政务基础平台的高可靠性技术 49 四、公文信息交换平台 51 4.1 概述 51 4.2 系统部署 52 4.3 接口规范 53 4.4 数据流 54 4.5接口通讯 55 4.6 公文交换Web浏览方式客户端 56 4.6.1发文 56 4.6.2收文 57 4.6.3应用标准 57 4.6.4 部分界面实例 58 4.7 公文交换平台Web Service方式客户端 60 4.7.1发文 60 4.7.2收文 61 4.7.3系统提供的部分Web Service接口列表 62 4.7.4应用标准 63 4.7.5、附件：电子公文格式标准 64 4.8 与部门OA的对接方案 68 4.9 监控管理 72 五、OA系统建设 74 5.1全区顶级OA 74 5.1.1 顶级OA建设目标 74 5.1.2顶级OA实现思路 75 5.2部门小OA 77 5.3 OA系统技术特点 79 5.3.1工作流构造平台 79 5.3.2 分类信息构造平台 81 5.3.3 用户角色权限构造平台 83 5.3.4 OFFICE软件的集成 84 5.3.5 统一的待办事宜入口 85 5.3.6 在线交流 86 5.3.7支持数字证书登录 86 5.3.8外部系统数据采集 86 5.4系统主要功能介绍 87 5.4.1 人性化的入口界面 87 5.4.2 公务邮件 88 5.4.3 个人助理 91 5.4.4 公文管理 96 5.4.5 行政后勤管理 116 5.4.6分类信息 118 5.4.7网上交流 120 5.4.8 信息交换 121 5.4.9 信息采编 127 5.4.10 和门户网站的整合 130 5.4.11 和网上审批系统的整合 132 5.4.12 和网上统计报表系统的整合 133 六、系统安全 135 6.1 挑战：日益严重的安全问题 135 6.2 对策：进行全面的安全保护 135 6.3 主要安全技术 136 一、系统目标 XX区电子政务系统建设的目标是：在XX区电子政务总体目标框架的基础上，整合、改造和完善政府部门现有的网络和网站资源，通过全区顶级OA、部门小OA、公文信息交换、网上联合审批等应用系统的建设，建成政府部门信息共享和办公自动化的工作平台，以及为社会提供政务信息查询、信用资讯和行政审批等功能的服务平台。 二总体规划 随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，社会经济的信息化进程逐渐加快，以网络经济为主要特征的新经济形态正在发展和壮大。网络经济的健康发展需要与之相适应的、良好的社会和经济秩序，而当今信息时代只有建设电子政府，实施电子政务才能有效地保证稳定的社会和经济秩序，可以说电子政务是信息化社会的基础和基石。 如何运用先进的信息技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、信息化手段提高政府的行政效能、行政管理水平和决策准确性，从而更科学、更有效地为社会、经济、政府和公众服务，目前已成为各国政府越来越紧迫的一项工作。 美国、欧盟、澳大利亚和新西兰等国已经开始全面着手建设国家电子政务工程，并在建设过程中提出了电子政府(e-Government)的概念，力图将信息化社会中政府的服务职能放在突出的地位，并将电子政务的建设重点定位在公众服务方面，通过服务来带动网络化生产力的发展。而我国周边的一些国家和地区，如新加坡、日本、俄罗斯、印度以及我国的香港特别行政区，虽然信息化程度较发达国家还有一定差距，但在电子政务建设的热情和对电子政务理念的定位方面还是非常接近的。国外电子政务建设总体的特点是将公众服务放在首要的地位，以信息共享和数据获取为基础，以