世界主要国家矿业开发现状及政策概况.doc

世界主要国家矿业开发现状及政策概况  矿产资源是世界各国社会和经济发展的基础，也是一些超级大国极力争夺的对象。随着世界经济全球化的发展趋势和社会科学技术进步，世界矿产资源和矿业在向可持续发展调整和转变。许多国家为了保证矿业的可持续发展和矿产品的可持续供应，从20世纪90年代起，纷纷对各自的矿产资源政策进行调整和修改，以适应世界经济全球化和可持续发展的新形势。 我们选择研究了一些有代表性的发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚、日本、南非；发展中国家，如巴西、智利、秘鲁、印度和经济转轨国家，如俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古，从这些国家的矿产资源和矿业现状入手，分析其开发利用特点，研究了近年来矿产资源政策的变化。 一、世界主要发达国家、发展中国家或经济转轨国家的矿产资源勘查和矿业开发现状 （一）矿产资源 矿产资源的分布具有明显的地域性特点，如世界石油储量57％集中在中东地区，天然气储量72％集中在中东、东欧及前苏联地区，煤探明可采储量53％集中在美国、中国和澳大利亚。在有色金属中，铜储量56％集中在南美的智利、秘鲁、墨西哥和北美的美国和加拿大；铅储量57.5％集中分布在澳大利亚、中国、美国和哈萨克斯坦；锌储量48％分布在澳大利亚、中国和美国；铝土矿储量71％分布在几内亚、巴西、澳大利亚和牙买加。金储量51％集中在南非、美国、澳大利亚和俄罗斯；银储量54％集中在南美的秘鲁及北美的美国、加拿大和澳洲。在非金属中，世界钾盐储量更是高度集中，近75％的储量分布在加拿大和俄罗斯。 我们研究了世界23种主要矿产的储量和储量基础，以及本研究涉及的12个国家储量占世界总储量的百分比。从研究结果看，美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚以及巴西、秘鲁的矿产资源在世界占有重要地位。 （二）矿产勘查 据加拿大世界金属经济集团（MEG）各年度报告统计，世界固体矿产勘查投入自1993年以来稳步上升，到1997年达到最高峰52亿美元。之后连续5年下降，其中，1998年暴跌29％；1999年下降24％；2000年降幅减缓，下降7％，为26亿美元；2001年继续大幅下滑15.4％，降至22亿美元。在2002年下降到历史最低点19亿美元之后，2003年上升了26％，达24亿美元。 通过对2003年勘查投资大于10万美元的917家勘查公司的勘查预算的分析表明，勘查费用区域分布的现状是：拉丁美洲地区为5.179亿美元，占23.6％；加拿大次之，为4.714亿美元，占21.5％；非洲位居第三，为3.742亿美元，占17.1％；澳大利亚排名第四，为3.393亿美元，占15.5％；其它地区（欧洲和独联体）为2.444亿美元，占11.1％；美国1.534亿美元，占7％；太平洋及东南亚地区为0.927亿美元，占4.2％（图1）。 （三）矿业生产 虽然近年来世界经济低迷不振，局部年份世界矿产品产量有所下降，但总体上是处于上升趋势。从研究结果看，2002年与1994年相比，世界所有矿产品的产量都有不同程度的增加。 矿产品的生产和矿产资源的拥有程度密切相关。例如中东、俄罗斯和美国2002年石油产量占了世界石油产量的近一半；世界天然气产量有一多半来自美国、俄罗斯和加拿大；世界煤炭产量70％以上来自中国、美国、澳大利亚、印度、俄罗斯、南非；世界铁矿石产量主要来自中国、巴西、澳大利亚，三国产量占世界铁矿石产量的58％。在有色金属中，世界铜的矿山产量60％来自智利、美国、澳大利亚、秘鲁和俄罗斯；矿山铅的产量70％来自澳大利亚、中国、美国、秘鲁和加拿大；矿山锌的产量60％来自中国、澳大利亚、加拿大和秘鲁；铝土矿产量近70％来自澳大利亚、几内亚、牙买加和巴西。金和银产量绝大部分来自南非、澳大利亚、美国、秘鲁和加拿大；在非金属矿中，钾盐产量70％以上来自加拿大、俄罗斯、白俄罗斯和德国。 二、世界主要发达国家和发展中国家矿业开发特点 （一）美国、日本、俄罗斯?资源消费大国 以美国、日本为代表的工业化程度高的发达国家，以及俄罗斯这个经济转轨型国家（也有称之为发展中国家），他们的共同特征是矿产资源消耗大。从2002年石油消费看，美国石油消费量为8.94亿吨，日本2.43亿吨，俄罗斯1.23亿吨，这三个国家石油消费量之和占世界石油消费总量的35.8％。再从钢铁来看，2002年日本钢产量10725万吨，消费铁矿石12 909万吨；美国钢产量9 159万吨，消费铁矿石6 395万吨；俄罗斯钢产量5 978万吨，主要用于自己生产的铁矿石8 430万吨。如此巨大的矿产消费量，除了俄罗斯可以基本依靠自己的资源外，美国和日本则大量依靠进口。2002年美国生产铁矿石5 150万吨，进口铁矿石1 250万吨；日本铁矿石全部依靠进口，进口量12 909万吨。这类国家不仅重视开发利用本国的矿产资源，而且着眼于全球的矿产资源，尤