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中国农产品流通发展报告
中国农产品流通发展报告
《中国流通经济》(京)2009年2期
伴随改革开放30年的光辉历程,我国农产品流通基本形成了以民间经营为基础、以市场导向为机制、企业自主经营、政府适度调节的适合我国当前生产和消费发展状况且比较有效的农产品流通体制,在引导生产、扩大消费、吸纳就业、提高农民收入、确保市场供应等方面发挥了重大作用。本报告从我国农产品流通在国民经济发展中的地位、主要农产品生产及流通现状、农产品物流发展现状及农产品流通中存在的问题、发展趋势和今后流通发展对策及建议等方面进行了系统梳理和概括。
一、农产品流通在我国国民经济中的地位逐渐受到重视
近年,我国实施的促进农产品增产和完善农产品流通基础设施建设的政策,为提高农业经济效益及农产品流通效率、确保城乡市场供应起到了良好作用,对解决我国农村现存的小农经济买难卖难、提高组织化程度与农产品商品化率等问题都起到了促进作用,现代农产品流通体系的建设在我国国民经济中的地位与作用逐渐受到重视。
1.农产品流通对农业产业经济的贡献率逐渐提高
《中国统计年鉴2008》显示,2007年国内生产总值249529.9亿元,比上年增长11.9%。其中,第一产业28095亿元,占国内生产总值的11.3%,而农产品流通交易额达15000亿元左右,占农业产值的45%以上,农产品流通对农业产业经济的贡献率逐渐提高。此外,农产品流通产业已成为农民就业的最大基盘,2007年我国仅蔬菜流通领域就业人数就超过9000万人。农产品大流通为提供就业、解决小农生产等问题起到积极作用,在我国农业产业中的地位得到提升,在经济发展和社会生活中发挥着重要作用。
2.农产品市场流通体系建设为解决“三农”问题作出了积极贡献
农产品作为我国13亿人口生活的必需品,其生产和流通是我国经济发展、社会稳定不可或缺的重要组成部分。即使在城镇化进程加快的今天,在农村从事农业或农产品生产的人口仍占我国总人口的半数以上,在农村居民中,大多数仍以从事农产品生产、收获、初加工、销售等为主。近年,通过产销地农产品市场流通体系建设,促进了种植结构的调整,使农产品生产逐渐步入商品化生产轨道,农产品生产与市场脱节的现象正逐步得到克服。尤其是现代大型零售连锁企业农产品基地建设出现了以市场需求信息为载体,走新型农商发展道路的做法,并得到广大农民的支持。农民以土地租赁、土地入股、土地转让、种植技术管理等多种方式与农产品销售企业合作,使种植有目标、销售有收益、购卖有信心,不但从根本上解决了农产品生产和流通的问题,而且增加了收入,为活跃农村经济奠定了一定基础,为解决“三农”问题作出了积极贡献。
3.多元化市场流通对确保城乡市场供应起到巨大作用
我国已初步形成了产地市场、销地市场和集散市场统筹发展,综合市场和专业市场互补互进,以大中城市为核心,遍布城乡的多层次、多元化的市场流通格局。据相关行业组织统计,到目前为止,我国有农产品批发市场约4150家,其中产地市场1600家,销地市场2550家;亿元以上主要农产品交易市场1551家,其中农产品综合市场830个,专业市场721个;在亿元以上的247家蔬菜市场中,前100名的交易额由过去的3亿~5亿元提高到10亿元以上。说明我国亿元以上的主要农产品市场数量在减少,但市场规模和交易额却呈增长趋势。2007年,我国亿元以上农产品批发市场交易总额约9300亿元人民币,约占国内生产总值的5%,占农业生产总值的37%;全国经由农产品批发市场交易的农产品比重高达70%以上,并且仍在继续升高;在北京、上海、广州、深圳、成都、沈阳等大城市经由批发市场提供的农产品比例在80%以上;不同层次的农产品批发市场在城乡农产品流通、交易和确保城乡市场供应中发挥着任何方式都不可替代的功能与作用。
4.政府出台政策支持农产品流通基础设施建设
近年来,政府高度重视农产品市场流通体系建设,并将农产品流通纳入食品安全管理体系。2004年国务院《关于进一步做好农村商品流通工作的通知》指出,农村商品流通工作的重点是努力搞活农产品流通,大力培育农村消费品市场,规范发展农业生产资料市场,积极引导农民进入市场。2007年,《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,要健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业。要强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。近年来,国家先后出台了一系列扶持政策,采取优惠的财税措施,支持农产品流通设施建设和物流企业发展;开展了“万村千乡”和“双百”(百家大型批发市场系统、百家大型流通企业系统)市场工程、新农村现代流通网络、农村商务信息服务、“三绿”工程(提倡绿色消费,培育绿色市场,开辟绿色通道)等重点工程建设项目;加强农村市场流通
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