石济客专济南枢纽工程Ⅰ标施工指挥部第一项目部安全质量管理制度.doc

安全质量管理制度 安全管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强中铁十局石济客专济南枢纽工程一标第一项目部施工安全生产管理，防止和减少安全事故，保障施工过程中人身和财产安全，保证本标段施工的顺利进行，根据国务院、原铁道部、铁路总公司铁路工程建设安全管理有关规定及石济客专济南枢纽建设指挥部第一项目部安全管理办法，结合工程建设的实际情况，制定本办法。 第二条 项目部在项目施工过程中要认真贯彻国务院、原铁道部颁布的有关安全生产的法律、法规、条例、规范和规定。以强化内部施工安全管理为基础，建设安全标准化工地为载体，建立健全各自的施工安全生产保证体系，严格落实安全生产责任制，扎实推进施工安全管理。 第三条 项目部必须在“接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。 第四条 项目部成立安全管理领导小组，对施工过程中的安全工作进行管理、监督和指导。 第二章 安全生产管理依据 第五条 安全生产管理依据是： 1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）。 2、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。 3、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号）。 4、铁道部(铁建设[2009]181号)规定的《铁道工程基本作业施工安全技术规程》等六项施工安全标准（TB10301-2009、TB10302-2009、TB10303-2009、TB10304-2009、TB10305-2009、TB10306-2009）。 5、国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 第三章 安全管理方针和目标 第六条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制；强化管理，预防事故。 第七条 安全管理目标： （1）杜绝责任从业人员死亡事故； （2）杜绝责任一般C类及以上铁路交通事故； （3）杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故； （4）杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故； （5）建立健全安全生产管理体系，落实各项安全生产责任制。 第四章 安全生产管理机构及职责 第八条 项目部建立健全各自的施工安全生产保证体系，形成纵向到底、横向到边的施工安全生产管理网络，建立健全施工安全生产管理机构，按石济客专济南枢纽建设指挥部要求配齐符合条件的专职施工安全生产管理人员，建立岗位责任制，制定安全生产管理办法，明确管理职责。 第九条 项目部对本项目工程施工安全负总责，项目部各职能部门按照职责范围对安全负相应责任。项目部按照有关法律法规要求承担相应的安全生产管理责任。 第十条 项目部成立以项目经理为组长，副经理为副组长，安全质量部、工程技术部等相关部门负责人为成员的安全生产领导小组，负责石济客专济南枢纽1标段第一项目部工程安全管理的组织领导工作。领导小组办公室设在安全质量部（以下简称安质部），安质部部长兼办公室主任。 安全领导小组的职责是： 1、认真贯彻和落实国家、原铁道部、铁路总公司、建设部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，对本项目部的施工安全生产负领导责任； 2、负责监督项目部建立健全施工安全保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制； 3、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究安全生产保证体系的运转情况，解决施工过程中存在的安全问题，确保施工安全生产管理体系始终保持良性运转状态，现场安全生产始终处于受控状态； 4、安全领导小组定期或不定期地组织施工安全生产大检查，促进施工安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。并实行安全生产一票否决制，严格奖罚制度；坚决杜绝重大施工安全生产事故。 第十一条 项目部设安全总监分管施工安全的管理工作，对本项目部的安全生产负直接领导责任。 第十二条 安全领导小组办公室是领导小组的常设办公机构，负责筹备领导小组会议，编拟领导小组会议议程、材料，撰写安全生产管理情况报告，组织安排领导小组的安全生产检查活动，定期发布施工安全生产简报，收集施工安全生产保证体系运转情况的资料等。 第十三条 项目部安质部是安全生产监督管理的专职部门。在安全领导小组和分管领导的直接领导下，负责安全生产管理的日常工作，并对本项目部施工安全生产负监督管理责任。安质部的职责是： 1、负责贯彻落实和组织实施国家、原铁道部、铁路总公司及石济客专济南枢纽建设指挥部有关施工安全生产管理的各项法律、法规、验标、规范、规定、办法和要求； 2、对施工安全生产保证体系实行全过程、全方位的监督管理； 3、负责制定或修改安全生产管理办法，包括检查评比和奖惩办法及有关施