公立医院改革试点城市卫生信息化建设技术解决方案20110418V15.docx

株洲市公立医院改革试点卫生信息化建设技术解决方案东软集团股份有限公司2011年4月湖南省卫生厅领导及各位专家：首先，感谢省厅给我们这么一次机会，让我们能够在春暖花开的四月，聚首生机蓬勃的星城，为湖南株洲市公立医院改革试点卫生信息化建设献计献策。省厅紧紧围绕“四化两型”战略部署，提出了以建设“民本卫生、和谐卫生”为卫生发展的着力点，以“卫生资源配置均衡化、公共卫生服务均等化、基本医疗服务公益化、卫生服务管理信息化”为基本途径，以加强“四大体系”建设为重点，加快推进卫生改革与发展的战略思路，湖南省医改正在稳步推进。我公司长期以来积极关注湖南省的卫生信息化建设。此次省厅公开征集湖南省区域卫生信息化建设技术解决方案，我公司非常重视，组织专业技术人员对株洲公立医院改革情况以及信息化现状做了较深入调查，在此基础上精心编写了针对株洲公立医院改革信息化需求的《株洲市公立医院改革试点卫生信息化建设技术方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧扣国家要求，注重株洲实际，以公立医院改革“一个目标，三个领域，九项任务”为出发点，依据“上下联动，内增活力，外加推力”的原则，参考国内外行业信息化最佳实践，寻找信息化对公立医院改革的最佳支撑点，提出了株洲公立医院改革信息化建设总体思路和建设目标，规划了2011～2015建设内容，明确了株洲2011年卫生信息化的建设任务，在此基础上根据卫生部相关技术方案和标准，对系统进行了设计。期望此《方案》能为推进株洲市公立医院和区域卫生的信息化建设，以信息化推动全市卫生事业的管理创新和服务创新有所参考和帮助。东软公司作为国内最大的解决方案提供商，负责任的上市企业，秉承“软件创造客户价值，与客户共同成长”的理念，在医疗卫生行业具有16年发展历史。16年来，东软不断向客户学习，丰富自己的医疗卫生业务知识，提升自己的技术能力，并把知识与客户分享。我们愿积极参加湖南省医疗卫生信息化建设，共同分享卫生行业以及国内外其他行业信息化建设的经验，推进湖南医疗卫生信息化，使之走在全国先进行列。东软集团股份有限公司2011年4月20日目录1概述11.1背景11.2方案编制目的21.3规范性引用性文件21.4定义与术语31.4.1关键概念31.4.2缩写词62现状分析72.1国内外医院信息化发展现状与趋势72.1.1国外医院信息化现状72.1.2我国医院信息化发展状况72.1.3医院信息化发展趋势82.2公立医院改革的总体情况92.2.1国家公立医院改革总体情况92.2.2株洲公立医院改革进展简述102.3株洲医疗卫生及医院信息化现状分析112.3.1医疗卫生总体概况122.3.2医疗卫生和医院信息化现状医疗卫生信息化总体情况医院信息化建设情况142.3.3存在的问题153需求分析173.1公立医院改革信息化总体需要173.1.1公立医院改革信息化总体要求173.1.2公立医院改革信息化建设总体需求183.2医院信息平台与区域卫生信息平台关系分析193.2.1基于电子病历的医院信息平台定位193.2.2区域卫生信息平台的定位203.2.3区域卫生信息平台与医院信息平台关系203.3基于电子病历的医院信息系统需求213.3.1医院业务域的构成213.3.2医院内部信息化基本功能需求临床服务类功能需求医疗管理类功能需求运营管理类功能需求253.3.3本次建设的6家医院内部信息化基本需求263.4医院间信息共享和业务协作与整合需求273.4.1院间信息共享和业务协作需求2诊疗信息共享需求2预约服务需求2双向转诊需求2检验检查结果互认2健康档案查询293.4.2医院信息系统整合需求293.5公立医院行为监管需求313.5.1监管数据的采集需求313.5.2数据采集方式323.5.3医院医疗行为监管需求323.6区域卫生信息平台业务需求333.6.1用户分析333.6.2基本服务组件需求343.7数据需求分363.7.1电子病历数据需求和存储模式3电子病历的数据需求3电子病历的存储需求383.7.2健康档案数据需求和存储模式3健康档案数据需求3健康档案存储形式和分布模式403.7.3医院业务系统数据需求413.7.4医院运行监管数据需求413.8技术要求413.9安全需求分析424株洲市公立改革信息化建设内容规划434.1指导思想和总体思路434.1.1指导思想434.1.2总体思路434.2建设原则444.3建设目标444.3.1总体目标444.3.22011年建设目标454.4建设内容464.4.12011～2015建设内容464.4.22011年建设任务50建设株洲市区域卫生信息平台（一期）50建设以电子病历为核心的医院信息系统50建设区域医疗协同与信息服务系统（一期）5建设基层卫生服务信息系统5建设医院医疗行为监管系统525株洲市公立医院改革信息化