泾源中山医院项目环境影响报告书.doc

前言 1.1项目实施背景 根据宁夏回族自治区政府鼓励多种形式投入发展医疗卫生事业、鼓励兴办民营医院与公立医疗结构形成错位经营、优势互补，满足居民多层次医疗卫生需求的精神，泾源中山医院（有限公司）拟在固原市泾源县设立泾源中山医院。固原市人口151 万，泾源县人口10 万，社会正在向老龄化方向发展，老年慢性疾病、手术和大病后的康复病人数量庞大，据卫生部门统计占到病人数的40%左右，医疗服务需求很大。目前，三甲医院床位紧缺，往往一床难求，而有些慢性病、老年病，需进行康复治疗的病人大量占用三甲医院的床位，使三甲医院的优质医疗资源使用效率受到限制，不能最大限度地满足人民群众的需要。 泾源县虽然有泾源县人民医院、泾源县妇幼保健院等医疗机构，但这些医院主要职能是负责急救和重大疑难疾病的救治工作。现有的医疗服务资源远远不能满足泾源县医疗需求的发展。泾源中山医院项目的建设能更好的满足泾源县人民群众多层次、多方面的医疗服务需求。 泾源中山医院位于泾源县香水街永鑫综合楼，为租赁的已建商品楼，总投资800万元，总建筑面积3700 m2。经营性质为盈利性，服务方式是以门诊和住院诊断治疗为主，以社会急救出诊、家庭病床为辅，主要设置预防保健科、急诊科、内科、外科、妇科、口腔科、耳鼻喉科、中医科、麻醉科、医学检验科、医学影像科，预设床位60张，届时将形成一个综合型的医疗服务机构，提升项目所在地的医疗服务层次，改善当地居民的就医环境。 项目建设符合国家及地方产业政策，选址合理可行。各污染物在采取可靠的治理措施后，污染物达标排放，对环境影响较小。项目的实施不仅可以为满足泾源县人民群众的就医需求，同时还可增加当地的就业机会。 2015 年8 月14 日，经固原市卫生和计划生育局（固卫计准字〔2015〕1号）及2014 年5 月3 日，泾源县卫生和计划生育局（泾计卫发〔2015〕80号《关于设置泾源中山医院初审意见的报告》），为填补泾源县无理疗康复综合治疗的空白，满足当地群众需求，泾源中山医院（有限公司）筹建泾源中山医院项目，本项目总建筑面积约3700m2，设置床位数60张。 1.2评价工作过程简况 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理目录》中的规定“新建、扩建医院，编制环境影响报告书”的条款，本项目属于新建医院项目，因此泾源中山医院项目编制环境影响报告书，以便对该项目建设的环境影响作出分析和评价、提出有效的污染防治措施。为此，泾源中山医院（有限公司）于2015年11月6日正式委托我公司承担 “泾源中山医院项目”的环境影响评价工作。 接受委托后，我公司环评技术人员赴现场勘踏、收集项目所在地的自然、社会等相关资料，并根据建设单位提供的有关该项目建设的技术资料，在全面及综合分析的基础上，依据环境影响评价相关技术导则编制完成《泾源中山医院项目环境影响报告书》，供建设单位上报审批。 建设单位于2015年11月13日在《固原市人民政府》（）网站进行本项目公众参与信息公示，于2015年11月27日在《固原市人民政府》（）网站进行本项目环境影响评价第二次公示。 1.3建设项目的特点 项目为民营机构，租用宁夏泾源县永鑫资源开发有限公司永鑫综合楼作为办公场所，主要对租用的现有楼房进行装修，施工期较短，营运期主要产生医疗废水和医疗废物。 1.4关注的主要环境问题 本项目关注的主要环境问题有以下几个方面： ⑴医疗废水的排放及处置措施； ⑵医疗废物的处置措施。 1.5报告书主要结论 本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》鼓励类项目，符合《卫生事业发展“十二五”规划》、《宁夏回族自治区卫生事业发展“十二五”规划》要求，选址合理。项目运营期各项污染物排放量及排放浓度均很小，经采取有效的治理措施后，各项污染物均能达标排放，对区域环境影响很小。被调查的公众100%支持本项目的建设，无反对意见。 在认真落实本次环评提出的各项污染防治措施，确保环保设施正常运行，主要污染物可达标排放，对周围环境影响较小。在采取有效污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，项目的建设可行。1总则 1.1编制依据 1.1.1委托函 泾源中山医院（有限公司），环境影响评价委托书，2015年11月6日(见附件1)。 1.1.2相关法律依据 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； ⑶《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）； ⑷《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； ⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）； ⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月29日修订）。 1.1