节能与新能源汽车管理政策探讨.pdf

 单击此处编辑母版文本样式 ─ 第二级 • 第三级 节能与新能源汽车管理政策探讨 数据资源中心 2016年1月9 日 11 1 CAFC与新能源积分政策动态 2 CAFC与新能源积分政策要点 3 CAFC与新能源积分影响评估 4 政策实施后企业发展应对选择 2  节能与新能源汽车政策变化动态  2015年度，工信部、财政部、发改委等多个部委向国务院报告请示出台有关节能与新能源汽车管理 的政策建议。  10月，马凯副总理在全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会上讲话指出：“要强化企业内 生动力，研究制定燃油消耗量管理办法，建立油耗积分交易制度，形成既有激励、又有约束的长效 机制。”  11月，工信部会同财政部、发改委、商务部、海关总署、质检总局在北京召开关于企业平均燃料消 耗量管理办法的意见征集会。  12月，国务院领导指示各部委上报的政策方案要做好政策间的协调和衔接。  12月，工信部领导协调财政部、发改委探讨节能与新能源汽车管理衔接的方案。 工信部 财政部 发改委 “基于全国碳排放交易体系实 “发布《乘用车企业平均燃 “关于开展新能源汽车积分 料消耗量管理办法》的请示” 交易试点工作的请示” 施汽车产品碳排放管理（即新 能源汽车配额管理）方案建议” 33  工信部方案管理思路（协调前）  方案基础与障碍分析  基础：标准、核算、公示已建立；行业企业的准备和支持。  障碍：收费需协调财政部等部门，在全国范围内收费有困难； 发改委建议不达标企业直接处罚，不给予积分交易的灵活性机制。 44  财政部方案管理思路（协调前） 新能源单车积分 区域 新能源积分 销量 实际值 积分交易 比例 向政府购买 传统车基数 新能源积分 系数 积分 要求  方案基础与障碍分析  基础：国务院支持对新能源车促进的政策；地方试点收费的阻力较小。  障碍：实施的行业基础薄弱； 政府基础准备工作还需加强。 55  发改委方案管理思路（协调前） 新能源车 产量 新能源车碳