《建设用地土壤污染风险筛选指导值（二次征求意见.PDF

附件7 《土壤环境质量标准》修订项目组 二〇一五年八月 — 84 —   项目名称： 修订《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995 ） 牵头承担单位：环境保护部南京环境科学研究所 项目负责人： 林玉锁 标准所技术管理责任人：李 敏、王海燕 标准处行政管理责任人：段光明   — 85 — 目 录 1 项目概况87 2 标准编制依据87 3 技术要点说明88 4 监测方法110 5  实施与监督 110 附录A 111 附录 B 115 附录 C 131 — 86 —   1 项目概况 2014 年 2 月 19 日，环境保护部发布场地土壤环境调查、监测、风险评估、 修复系列技术导则（HJ 25.1~4-2014 ），但未规定风险评估筛选值。此后，为配合 修订《土壤环境质量标准》（GB15618-1995 ），环境保护部启动了《建设用地土 壤污染风险筛选指导值》制订工作，于 2015 年 1 月第一次公布征求意见稿，本 稿为二次征求意见稿，与《农用地土壤环境质量标准（二次征求意见稿）》和《土 壤环境质量评价技术规范（征求意见稿）》同时向社会公开征求意见。 本标准适用于建设用地土壤污染风险的初步评估，筛查建设用地土壤污染可 能存在的健康风险，与 HJ 25.1~4-2014 共同构成场地环境保护标准体系。如果建 设用地土壤污染物监测含量超过本标准，则应按照 HJ 25.1 、HJ 25.2 、HJ 25.3 ， 启动和开展场地环境调查和风险评估。地方省级政府制定的同类标准与该系列标 准可互为补充。 2 标准编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施）： 第三十二条 国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、 监测、评估和修复制度。 （2 ）《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通 知》（国办发〔2013 〕7 号）： 强化科技支撑。完善土壤环境保护标准体系，制（修）订土壤环境质量、污 染土壤风险评估、被污染土壤治理与修复、主要土壤污染物分析测试、土壤样品、 肥料中重金属等有毒有害物质限量等标准。 （3 ）2013 年 2 月，环境保护部印发《国家环境保护标准“十二五”发展规划》 （环发〔2013 〕22 号）： 修订土壤环境质量标准，建立包括农用地、居住类用地和工业用地等的土壤 环境质量标准体系，进一步完善有毒有害物质控制指标。以保护人体健康为目标， 以健康风险评估为手段，制订相关标准，启动污染土壤风险评估、污染场地土壤 修复目标值确定和场地人体暴露参数调查等标准研究制订工作，初步建立工业污 染场地环境风险管理与污染控制标准体系。   — 87 — （4 ）《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]40 号）： 排查被污染场地。以已关停并转、破产、搬迁的化工、金属冶炼、农药、电 镀和危险化学品生产、储存、食用企业，且原有场地拟再开发利用的以本地区其 他重点监管工业企业为对象，组织开展场地环境调查和风险评估，掌握场地土壤 和地下水污染基本情况，排查被污染场地。 （5 ）《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治 工作的通知》（环发〔2014 〕66 号）： 组织开展关停搬迁工业企业场地环境调查。地方各级环保部门要按照相关法 规政策要求，积极组织和监督场地使用权人等相关责任人委托专业机构开展关停 搬迁工业企业