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员工不安全行为管理与控制手册1
本质安全管理体系
员工不安全行为管理
与控制手册
XQK-BATX--2007-A/0
（初稿）
徐矿集团旗山煤矿
二○○七年九月一日
前
言
煤矿生产是一个复杂的系统工程，是由多环节、多系统组成，而且工作环境和场所
是动态变化的，因此矿井的安全问题受多因素的影响，而且各影响因素是相互关联的，
从而使矿井安全问题具有不确定性、动态性和关联性。实现矿井的本质安全，就是要消
除各影响因素的潜在危险，使矿井各生产环节和各系统处于安全状态。根据矿井生产体
系的特点，本质安全管理体系的要素应包括人、机、环境、管理四个部分。
人是安全生产的核心要素，安全生产的各个环节都与人有着密切的关系，离开了人，
安全生产也就无从谈起，同时，人也是安全生产管理中的主体，人可以主动消除一些不
安全状态，而人的不安全行为也会引发一些安全问题，比物的不安全状态更难预测、更
难控制，因此研究人的不安全行为产生的原因和规律性，有针对性地控制人的不安全行
为，切断事故发生的因果链，是预防事故发生的重要途径之一。
目
录
第 1 章 员工不安全行为控制与管理工作目标 ......................................................................................... 1
第 2 章 员工不安全行为的主要表现及其分类 ......................................................................................... 2
第 3 章 员工不安全行为控制与管理措施 ............................................................................................. 112
3.1 员工不安全行为的一般控制与管理措施 ................................................................................ 112
3.2 有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施 ........................................................................ 115
3.3 不同频率员工不安全行为的控制与管理措施 ........................................................................ 116
3.4 不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施 ................................................................ 116
第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 ............................................................................................. 118
4.1 员工准入管理制度 .................................................................................................................... 118
4.2 员工培训管理制度 .................................................................................................................... 124
4.3 员工分层培训管理制度 ............................................................................................................ 129
4.4 员工分类培训管理制度 ............................................................................................................ 131
4.5 员工不安全行为矫正制度 ........................................................................................................ 133
4.6 员工不安全行为自检和互检制度 ..
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