《招标采购专业实务》疑难解答.doc

问题1：对于废标的投标保证金怎么处理？ 废标的保证金应给与退还。 问题2：什么情况下不受理投标人的投诉？ 有下列情况之一的投诉不予受理： （1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系； （2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的； （3）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的； （4）超过投诉时效的； （5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的； （6）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。 问题3：评标结束后发现评标委员会分数汇总有算术错误怎么办？ 如果不影响排序，特别是前三名排序则不用处理；如果影响前三名排序则应组织原评标委员会进行修正，必要时应在行政监督部门的监督下进行。 问题4：怎样确定投标有效期？ 投标有效期满足两个条件：（1）评标组织及招标人定标；（2）合同签订。依据目前国内法规，招标人应在评标委员会完成评标后，招标人应在15日内确定中标人，合同签订应在30日内完成，实际确定投标有效期应结合项目所需的评标、定标时间、合同签订时间来确定。 问题5：怎样组织一些招标人无法精确拟定其技术规格的货物招标，如某个控制系统招标？ 可以采用两阶段法。 第一阶段：可以要求潜在投标人提交技术建议，阐明货物的技术规格、质量和其他特性。招标人可以与投标人就其建议内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件； 第二阶段：招标人向第一阶段提交了技术建议的投标人提供包含技术规格的正式招标文件，投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件。 问题6：是否可以对投标人获得的鲁班奖项目个数进行打分？ 不可以！建设部89号令规定，采用综合评估法时，各种评比奖项不得额外计分。 问题7： 房屋建筑等施工招标，按资质标准三级企业可以承揽的项目，是否可以在招标文件中直接规定要一级企业？ 房屋建筑或市政基础设施工程施工招标，按资质标准三级企业可以承揽的项目，不可以在招标文件中直接规定要一级企业！不能对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 问题8：建筑工程设计投标，从文件发售到投标截止是否只要不少于20日就可以？ 不完全！特级和一级建筑工程不少于45日；二级以下建筑工程不少于30日；进行概念设计招标的不少于20日。 问题9：国外设计企业参加建设工程设计投标，是否允许其独立进行概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计？ 仅允许其独立从事概念设计。其他设计内容须与国内设计企业联合后方可以开展工作。 问题10：采用邀请招标是否可以不执行“从发出文件之日起至投标截止时间止不少于20天”等规定？ 只要该项目属于依法必须招标的范围且达到了其规模标准，无论其招标形式采用的是公开招标还是邀请招标，均应遵守“从发出文件之日起至投标截止时间止不少于20天”和“招标文件的澄清与修改在投标截止时间前15日发出”的规定，除非项目本身不属于依法必须招标的项目，或其投资额没有达到依法必须招标的标准。 问题11：申请人通过资格审查的条件有哪些？ 申请人通过资格审查需同时满足以下三个条件： （1）国家法规中对投标人身份的规定，如30号令第三十五条对工程建设项目施工投标人身份的界定：“招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的人和法人及其人和附属机构（单位），都无资格参加该项目的投标。” 27号令对工程建设项目货物投标人身份的界定：“法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。” （2）建设行政主管部门地方管理规定对投标人身份禁止的情形，如交通部、北京市建设委员会对工程资格预审的管理规定等； （3）资格预审文件中规定的资格合格条件。 问题12：是否允许在资格预审文件或招标文件中修改申请人或投标人的资质条件？ 招标公告及资格预审文件或招标文件中的资质条件应满足招标项目的最低要求。资格预审文件中的资质条件应与招标公告中的资质条件完全一致，不允许在资格预审文件或招标文件中修改资质条件。 如果招标人在招标公告发出后要求更改资质条件，必须重新发布招标公告。 问题13：选择采购方式的问题? 假设只有两个商家可以选择,应该算什么采购方式?我看了采购的方式、招标的方式以及政府采购的方式，发现有一个问题就是所有的采购方式都是征对一家或三家以上的，就是没有征对两家的方式。比如招标、磋商、比选、询价、竞争性谈判是三家以上，单一来源是一家。 可以选