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中国进口饲料和饲料添加剂登记材料要求解析 2006年第42卷第24期PolicyGuidance?园圈 中国进口饲料和饲料添加剂 登记材料要求解析 樊霞u,苏晓鸥,冯忠华 (1-国家饲料质量监督检验中心(北京).北京100081 2.全国饲料工作办公室,j匕京100026) 摘要:进口饲料和饲料添加舟】登记书】度是国际通行做法.我国从1988年开始实施进口饲料和饲料添加弃】登记管 理,2000年制订《进口饲料和饲料添加荆登记管理办法》,使其管理走上法制轨道.从2005年7月15日起,饲料行政 许可纳入了行政审批综合办公业务范围后,工作也得到了进一步的规范.为帮助国外企业及其代理人及时,准确地了 解饲料和饲料添加剂进口登记的要求,作者结合实际工作中遇到的常见问题.从技术角度对进口饲料和饲料添加剂 申报材料要求内容进行逐一解析,并给出中肯的建议,以期帮助申报企业在申报过程中避免一些问题,从而顺利完成 产品的申报. 关键词:进口;饲料;饲料添加剂;解析 1988年,农业部颁布了《中华人民共和国农业部 关于进口饲料添加剂登记的暂行规定》,开始实施对进 口饲料和饲料添加剂的管理.《饲料和饲料添加剂管理 条例》(以下简称《条例》)颁布实施后,农业部又于 2000年制订了《进口饲料和饲料添加剂登记管理办 法》,使进口饲料和饲料添加剂的管理走向法制轨道. 这为保证我国饲料安全,推动养殖业发展,发挥了积极 的作用. 《行政许可法》实施以后,从方便申请人的角度考 虑,农业部规定从2005年7月15日起,将饲料行政许 可纳入行政审批综合办公业务范围(农业部公告第 517号).新的规定使进口饲料和饲料添加剂登记的程 序有了新的调整,.对进口产品的申报也提出了新的要 求,同时登记和审批工作也进一步得以规范.为使饲料 行政许可的申请人正确理解审批要求,农业部制订了 《进口饲料和饲料添加剂登记材料要求》,《进口饲料和 饲料添加剂续展登记材料要求》,《进口饲料和饲料添 加剂变更登记材料要求》,并进行了公告(农业部公告 第611号). 以上2个公告的颁布,虽然已有一段时间的过渡, 但目前仍有不少申请人在提交申请过程中,由于不了 解相关规定的必威体育精装版情况,按几年前的要求提供申请材 料;有些申请人虽然对必威体育精装版规定有所了解,但由于对文 件的理解程度不够,或对中国的饲料法规不清楚,或由 于专业知识掌握程度不够使理解存在偏差等原因,提 交的材料往往内容不完善,条理不清晰,往往需要几次 补充和修改后方能满足申报材料的要求.为帮助国外 企业及其代理人及时,.准确地了解相关产品在中国登 记的要求,根据《条例》的规定,结合实际工作中审查申 请材料时遇到的常见问题,本文将从技术角度对进口 饲料和饲料添加剂申报材料要求,按照农业部第517 号和第611号公告中关于进口饲料和饲料添加剂登记 的材料要求,对登记材料内容逐一进行解析,并对申请 材料的准备给出中肯的建议,以期可以帮助申报企业 在申报进口饲料和饲料添加剂产品的过程中避免一些 常见问题的发生,顺利完成产品的申报. 中固亳牧东惠● 圈豳?PolicyGuidance2006簿第42卷第24期 l登记材料的内容材料,其中份正本,2份复印件. 登记材料包括《进口饲料和饲料添加剂登记申请 表》(以下简称《申请表》)和申请材料,申请材料的目录 具体内容可以参见农业部第611号公告中《进口饲料 和饲料添加剂申请材料一览表》(以下简称《申请材料 一 览表》). 《申请材料一览表》中分为不需评审的产品和需评 审的产品2栏.对于饲料添加剂而言,判断一个产品是 否需要经过专家评审才能办理登记,主要依据《饲料添 加剂品种目录》(农业部公告第658号).该目录公布了 目前在我国允许使用的所有饲料添加剂品种,共计 210个(种). 如果登记产品中的各种成分均是我国已批准使用 的,则不需评审;如果产品是我国尚未允许使用的饲料 添加剂,产品中含有未允许使用的饲料原料或产品生 产使用特殊生产工艺而产品安全性有待验证的,则均 需经过全国饲料评审委员会组织专家对材料(特别是 稳定性,安全性和有效性试验报告)进行评审,评审通 过后方可进行登记. 白2000年全国饲料评审办公室成立至今,每年约 有1O余个进1:3饲料和饲料添加剂产品需经专家评审. 2登记材料的格式要求 在准备材料前,首先须对材料的基本格式有一个 较基础,全面的了解. 登记材料要求中英文对照,中文在前,英文在后. 如生产国为非英语语种国家,还应附具本语种登记材 料.外文登记材料原件要求用生产厂家的信头纸出具, 并由负责人签字或者加盖公章.中文登记材料应使用 A4规格纸,小四号宋体打印.登记材料中不应夹带与 申报产品无关的信息.登记材料应按《申请材料一览 表》的顺序装订成册并标注页码,《申请表》置于登记材 料