关于延边州生态环境建设的现状及发展对策.doc

关于延边州生态环境建设的现状及发展对策 2011年lO月 第44卷第5期 延边大学(社会科学版) JournalofYanbianUniversity(SocialScience) 0ct.2Oll Vo1.44No.5 关于延边州生态环境建设的现状及发展对策 李义0～ (中共延边州委党校经济教研部,吉林延吉133002) 摘要:改革开放以来,延边州经济发展取得了长足的进展,但也带来了资源的过度开采和严重的环境污染,现 在处于生态环境保护与经济社会发展矛盾凸显的历史时期.延边州生态环境建设应做到:养护好森林是提升生态 环境质量的基础,发展生态经济是实现生态环境保护的有效支撑,完善体制和运行机制是生态环境建设的根本保 证.开展生态环境创建活动是实施生态环境建设的重要依托. 关键词:延边州生态环境;环境污染;自然保护区;节能减排 中图分类号:F127.8文献标识码:A文章编号:1009—3311(2011)05—0llO—O5 收稿日期:2011一O8—13 作者简介:李义(197O一),男,吉林延吉人,中共延边州委党校经济教研部讲师. 一 ,延边州生态环境建设现状 (一)生态保护意识逐步建立 可以说,延边州的生态环境保护意识经历了一 个不断提升的过程,延边州的森林覆盖率高达 89.24,由于历史的原因,延边林业系统一直把采 伐森林作为经济支柱,自建国至2001年,延边向国 家提供木材达到10550万立方米,创工业总产值 202.76亿元,实现利税31.3亿元,①对延边州乃至 全国的发展贡献巨大.但由于过度采伐,采矿以及 毁林开荒,对延边州的生态环境造成了极大的破坏. 迫于林业和矿产资源日益枯竭的压力,转变生产,生 活方式也就成了相关行业亟待解决的问题.以延边 州林业系统为例,2008年11月19日延边州林管局 发布了《关于深入开展全民创业的决定》,这是林业 系统生产方式转变的一个标志,即由原来以采伐为 经济支柱,转向以发展多种经营为主的新的历史时 期的开始. 由于生态环境对延边州经济,社会发展的制约 作用愈发突出,各级政府和相关职能部门已经把环 境治理与保护问题提高到了重要的议事日程,保护 生态环境,提高延边州的环境质量,已逐步成为延边 州社会各界的共同认识. (二)注重生态功能区建设 ? 1】O? 一 是注重自然保护区建设与管理.截至2010 年末,延边州已建立不同级别的自然保护区9处,其 中有3个国家级自然保护区,5个省级自然保护区, 1个州级自然保护区,总面积达57.64万公顷,约占 延边州国土面积的13%.自然保护区的建立,为保 护延边州的自然资源和生态环境,保护生物多样性 及保持水土,涵养水源,调节气候,维护生态平衡发 挥了重大作用.① 二是注重森林公园建设.延边森林公园共有 12处,总面积为109740公顷.其中,国家级森林公 园5处,国家级湿地公园1处,总面积为85007公 顷;省级森林公园6处,总面积为24733公顷.①通 过建立国家级和省级森林公园,以及不同类型的区 域性生态农业示范点和生态乡镇,生态村的建设,取 得了较好的经济效益,社会效益和生态效益. (三)探索生态环境恢复工作 一 是加大植树造林力度.森林是生态之本,确 保青山常在,是实现生态环境改善的根本.2009 年,全州各项造林共完成80564.9公顷,比2008年 增加了13529.2公顷,其中地方各项造林完成 36669.7公顷,在苗木价格上涨的情况下,全州地方 投入2670万元,想尽办法解决造林苗木3345.7万 株,其中红松21O5.7万株,全州造林总用苗量达 7331万株.通过在全州范围内的植树造林,既为全 面完成十年绿化美化任务奠定了坚实的基础,也实 现了森林资源的可持续利用,为今后确保森林资源 永续利用探索出了一条行之有效的办法.① 二是确保饮用水源的安全.通过开展环保专项 整治行动,集中查处了饮用水源地上游违法排污行 为,重点整治了造纸行业和松花江流域重点排污企 业,确保了饮用水源安全.青山碧水蓝天工程重 点项目建设也有了突破性进展. 三是污染物减排工作取得突出成果.通过采取 产业结构调整,工程治理,监督管理等措施,2007年 至2010年间,化学需氧量减排34778吨,二氧化硫 减排11747.6吨,全面完成了省里下达的减排任 务.延边州城市的空气质量有了全面的提高,以延 吉市为例,大气污染物二氧化硫浓度和可吸入颗粒 物从2006年的0.045毫克/立方米和0.106毫克/ 立方米,下降至2010年的0.030毫克/立方米和 O.087毫克/立方米.0 二,延边州生态环境存在的突出问题 延边州生态环境建设取得了一定的成绩,但是 延边州生态环境问题仍然十分严重,主要有以下几 个方面. (一)自然保护区环境管理薄弱 1.自然保护区污染问