国家新颁城镇污水处理厂污染物排放标准介绍.doc

国家新颁《城镇污水处理厂污染物排放标准》介绍 唐建国 一．前言 《污水综合排放标准》（GB8978—1996，以下简称96标准），是替代原GB8978—88的国家标准，该标准于1998年1月1日起实施。该标准颁布之时正是我国淮河等一批河流、湖泊受到严重污染的时期。该标准的制定和颁布对促进三河、三湖等一批水污染治理项目的建设起到了重要作用。加之由于其比原标准严格了许多，所以也极大促进了污水处理工艺技术和设备的发展，特别是在除磷和除氮方面。但在使用过程中也发现该标准存在一些与目前国情不符的内容，如： ·对象磷等一些指标规定过严，受财力等所限，其在城镇污水处理厂很难实现或者达到； ·对氮指标只规定了氨氮的出水指标，这样实际上城镇污水处理厂只需要做到硝化即可； ·没有按照纳污水体的实际情况确定城镇污水处理厂的出水水质； ·仅对水污染物提出了要求，而对城镇污水处理厂其它污染物未提出要求，如对污泥和气体污染物没有提出明确的目标，而实际上城镇污水处理厂的污水处理过程是水中污染物向固相和气相转化的过程。 为了进一步推进城镇污水处理厂建设和保证城镇污水处理厂的有效运行，国家有关部门在深入调查研究的基础上，于2002年12月颁布了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002，以下简称新标准）。该标准将在2003年7月1日实施。 笔者在学习的基础上，就两个标准之间的关系及区别，谈一些个人看法，供参考。 二．《污水综合排放标准》（GB8978—1996）将依然存在 96标准是涉及众多行业废水、污水排放的综合标准，城镇污水处理厂处理后污水的排放仅是其所涉及的行业之一，所以新标准的颁布并没有废止96标准，实际上前者是后者的补充和完善。两者适用范围分别是： 1．新标准规定：“本标准自实施之日起，城镇污水处理厂水污染物、大气污染物的排放和污泥的控制一律执行本标准”。 2．在实施了新标准后，排入城镇污水处理厂的工业废水和医院污水将仍然执行《污水综合排放标准》。 三．新颁《城镇污水处理厂污染物排放标准》的特点 1．在内容构成方面 96标准对城镇污水处理厂只规定了水污染物的排放标准，而新标准则对水污染物、泥污染物、气污染物、噪声控制均做出了规定，这样就更加符合城镇污水处理厂污染物排放的实际。 2．在水污染物的分类方面 两个标准根据适用的范围，在对水污染物的划分上有所不同，详见表1。 两个标准在污染物划分方面的对比 表1 96标准 新标准 分为第一类污染物和第二类污染物 分为基本控制项目和选择控制项目 第一类污染物：不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。共13项 基本控制项目：主要包括影响水环境和城镇污水处理厂一般处理工艺可以去除的常规污染物，以及一部分一类污染物。基一本控制项目必须执行。共19项 第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允许浓度必须达到本标准要求。 共56项 选择控制项目：包括对环境有长期影响或者毒性较大的污染物。选择性控制项目，由地方环境保护行政主管部门根据污水处理厂接纳的工业污染物类别和水环境质量要求选择控制。共43项 是按排放口（控制点）的不同确定污染物类别 按污染物影响程度和控制要求分类 新标准在水污染物分类上有如下特点： （1）必须执行的常规项目更加明确：在基本控制项目中12项是包括COD、BOD5、氮、磷等在内的污水处理厂常规指标，详见表2，其原属96标准的第二类污染物指标；其是要求在污水处理厂的总排放口进行检测，新标准明确提出其必须执行。 （2）明确城镇污水处理厂出水排放前必须消毒：96标准对污水处理厂出水不要求消毒，此次有了明确规定，但未规定消毒的办法。 （3）对重金属指标的要求更加严格：在基本控制项目中的另外7项是重金属指标，其原属96标准的第一类污染物指标，也就是说原在污染源排放口检测的项目，新标准要求作为基本控制项目必须执行，这不但要求污染源首先要满足96标准的要求，而且城镇污水处理厂的总排放口也要达到统一的（不分级）、更严格的要求。 （4）对选择性项目的考核更加符合实际：这些选择性项目的大部分属于96标准的第二类污染物，按96标准要求城镇污水处理厂出水必须满足该标准。新标准则规定：“选择控制项目，由地方环境保护行政主管部门根据污水处理厂接纳的工业污染源的类别和水环境质量要求选择控制”。这说明今后有关部门不需要对城镇污水处理厂按96标准全部对第二类污染物进行考核，而是可能按进水特点和纳污水体情况有选择地进行考核。 新版标准基本控制项目最高允许排放浓度（日均值） 单位mg/l 表2 序号 基本控制项目 一级标准 二级标准 三级标准 A标准 B标准 1 化学需氧量（COD） 50 60 1