加强新时期基层水利单位档案管理工作的探讨.docVIP

精品论文 参考文献 加强新时期基层水利单位档案管理工作的探讨 广东省肇庆市景丰联围管理局 526060 摘要：水利档案是人类治水兴利的原始记录，而基层水利单位日常实践活动是第一手水利资料的源泉。基层水利档案是水利人在实践中逐步积累起来的成果和经验，是水利建设可靠的参考依据和水利科研见证资料，做好这些资料的收集、整理、保管、利用，对新时期水利事业的发展有着十分重要的作用。本文针对我市基层水利档案管理工作的现状，结合各基层水利单位的实际情况，采取有效的措施，探索一条可行的水利档案工作方式和管理方法。 关键词：基层水利；档案工作；管理方法 引 言 水利档案源于人类治水的实践，也服务于人类治水工作。基层水利档案是水利部门在水利建设、管理等日常活动中形成的，应当归档保存的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，在水利事业发展中发挥着诸多方面的作用。第一，对基层水利单位日常工作起查考和取证作用。基层水利单位可借助档案，在水利工程设计、水行政执法等方面作查考凭据；第二，在防汛抢险时期，领导可借助档案资料，详细了解历年来的水情、雨情及水利状况，从而作出英明的决策，提高工作效率，为抢险工作争取宝贵的时间；第三，在进行水利学术研究时，可借助水利档案，参考前人所记载的历史资料，可更好更快地取得研究成果。因此，为更好地推进新时期水利建设和经济快速发展，必须准确把握基层单位档案工作的导向，加强基层水利单位的档案管理工作。 1.基层水利单位档案管理工作存在的问题 1.1 领导对档案工作的重视不够，没有制定健全完善档案管理制度 一些基层单位领导偏于重视工程技术工作，忽视了单位日常档案的收集管理工作，往往忙于日常各项业务管理和维护工作，对水利建设档案管理法规宣传、贯彻力度不够；单位档案管理制度不完善，档案资料交接制度不健全，使得工程建设中技术、工作人员调动、变更的时候，便出现人走档案走、人走档案没人管的现象；负责档案工作的领导对水利档案管理的业务指导缺乏应有力度，对工程档案专??监督检查工作也不到位；在档案管理工作方面的专业人员、配套设备及档案经费上都比较缺乏。 1.2基层单位档案归档不够及时，没有严格执行各项档案管理规定 基层水利档案不同于一般企业单位档案管理，档案资料的收集到归档整理都具有不确定性。在归档时间方面，我国《水利工程档案管理规定》第二十三条规定，工程档案的归档时间可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。这种分阶段、分单项收集归档并在工程竣工验收后三个月内完成的基本规定，在目前的很多施工项目中都不能严格执行落实，很多工程档案是勉强移交的，容易造成档案不齐全、不完整、不系统现象。 1.3 档案管理人员非专业化人才，没有经过系统全面专业教育培训 在开展档案工作之前，有的基层水利单位还不十分了解档案工作，不知道档案的收集范围，有的甚至不知道档案的利用价值；其次，有的基层水利单位甚至认为无法提供人员、库房、资金，使建档工作困难重重；最后，有的基层水利单位不少有价值的文字材料、底图已出现霉变、虫蛀、破损现象。 我市各基层水利单位工作人员多从事技术工作，接触文字资料相对较少，缺乏专业档案管理人才，档案人员大都是临时抽调，没有经过档案知识专业培训，且兼职的现象较多。档案人员多数是被动地接收、移交资料，往往是有多少接多少，存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、整理不规范等现象，严重影响着工程档案归档质量和验收质量等级评定。 2.积极探索加强基层水利单位档案工作的途径 2.1 加强领导，健全档案机构体系 首先，要提高基层水利单位主管领导的建档意识，理顺好档案工作的关系。根据统一领导、分级管理的原则，健全档案工作的各项规章制度，如各种档案的管理制度、岗位责任制、查借阅制度等，建立一个结构合理、管理科学的档案组织体系。水利部门要明确工作责任制，要指定每个基层水利单位的主管领导为档案负责人，每个单位设一个档案员，做到一级抓一级，级级有人管，同时，把基层水利单位档案工作业绩列入领导政绩的考核条件之一。 其次，基层单位主管领导在日常工作活动过程中，要监督档案员肩负起资料收集的责任。基层水利单位资料的收集范围主要有：单位工作计划、总结、会议记录、人员名册等有查考价值的资料等；单位在日常工作中与上级部门、平级部门所联系而产生的文字、图表等各种资料；对单位