哈尔滨市农民增收问题的调查与思考.pdf

’11≯’ 僧箍自主创新能力 推动产．1k结构优亿升级．童毒。 哈尔滨市农民增收问题的调查与思考 白景杰韩东梅王琢晶 (哈尔滨市农业科学院) 摘要：本文主要是结合哈尔滨市近几年来农民收入的现状，总结分析哈尔滨市当前农民收入存在的问 题和影响因素，提出哈尔滨市农民增收的途径、办法和对策。 关键词：农民增收对策 农业和农村经济是国民经济的基础，事关党和国家工作的全局。我市52．6％的人口在农村，稳步提高农 民收入是发展农业和农村经济的出发点和落脚点，也是解决“三农问题”的核心。因此，研究、分析与解决当 前和今后一个时期农民增收问题，对于认真贯彻落实中共中央一号文件精神，完成市委、市政府提出的努力 快发发展，全面建小康，振兴哈尔滨的战略任务都具有深远的现实意义。 1．哈尔滨市农民收入水平的现状 上年提高了0．4个百分点。在全国14个副省级大城市农民人均纯收入排名倒数第二，同农民人均收入最高 农民人均纯收入为2940元，比上一年增长5．9％。分析哈尔滨市70年代以来农民收入情况，呈现以下特点： 1．1人均收入增幅趋缓，略有波动。我市从1997至2002年的6年问，农民人均收入呈不稳定增长， 出现了负增长，下降了2．9％。以后的三年增长速度趋缓，分别增长1．5％、5．6％和6．1％。 1．2农民收入仍以家庭经营和农业为主。长期以来，家庭经营性收入一直是我市农民收入的主要 来源，其所占比重已接近80％。而在家庭收入中，又以农业收入为主，占71．4％。而其他收入所占比重小，增长 速度慢。 1．3城乡之间、各区县(市)之间农民收入水平发展不平衡。我市城镇居民同农村居民收入水平 收入高6000多元。另外，由于各区县(市)农业和农村经济发展的不平衡，所以，农民人均收入水平的差距也 比较明显。收入最高的道里区与收入最低的延寿县相比相差2339元。 1．4人均低收入水平的农户仍占相当比重，高收入户不多。据调查，2002年在我市被调查的 占22．4％。 一506— 岛—扫 盗2006．振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 2．农民收入存在的主要问题 2．1农民增收的速度减缓o70年代，我市农民收入平均为95．7元，平均增长速度为0．45％，80年代为 1％、5．9％)。 2．2农民的收入差距大。一是城乡之间的收入差距在逐渐加大。2002年，全市农民人均收入为2777． 19元，比上年增长6．1％，而同期全市城镇居民人均可支配收入7003．8元，比上年增长9．3％。农民收入与城市 居民收入相差4226．61元，城市居民收入增长快于农村居民收入增长，农村与城市居民收入之比由1990年 的1比1．9扩大到1比2．5。二是高收入户与低收入户的差距大。2002年我市按人均纯收入分组，最高收入 5000元以上，最低收入500元以下，高收入比低收入高出十倍以上。三是与沿海发达地区和14个副省级城 低2986元，而且差距有逐步扩大的趋势。四是全市各区、县(市)的差距大。2002年全市农民人均纯收入最高 ’ 的道里区群力乡4960元比通河县的三站乡的652元高7．6倍。 2．3农民生活整体上还维持在较低水平。一是恩格尔系数高于城市，高于14个副省级城市。2002 年城市居民家庭恩格尔系数为39％，农村居民家庭恩格尔系数是50．7％，比城市高出11．7个百分点，在全国 14个副省级城市中恩格尔系数最高。比杭州市农村居民恩格尔系数高出12．1个百分点。二是农村居民人均 生活消费水平低。2002年我市农村居民人均生活消费支出低于全国13个副省级城市，比最高的宁波低 2919．6元，仅高于吉林省的长春市。三是每百户农民家庭耐用消费品的拥有量在14个副省级城市中处于较 低水平。 3．农民增收缓慢的影响因素 3-1农产品价格持续走低。对农业收入的增加形成了较强的制约。农产品质量不高，提高价 格的空间小： 3．2农业和农村经济结构不合理，非农产业发展滞后，农民增收渠道过窄； 3．3农产品结构单一。优势产业不突出； 3．4产业链断层，缺乏