坚持与时俱进推进食盐专营——对市场经济条件下食盐专营的思考研究.pdf

第十六届全国井矿盐学术研讨会论文集 ·综 合·‘ 339 坚持与时俱进推进食盐专营 ——对市场经济条件下食盐专营的思考 湖南省沅江市盐务管理局刘信初 摘要：坚持与时俱进是推进食盐专营创新的全部基础，是实现好、维护好和发展好食盐 专营的出发点和落脚点，因此，我们盐行业的经营者应把维护食盐专营作为实践“三个代表”重 要思想的一项光荣而又艰巨的政治、经济任务，努力实践好、落实好，让人民群众放心食用合格 碘盐。 关键词：与时俱进：食盐专营 食盐专营是我国政府在市场经济条件下推 专营以来，就形成行政管理体系。行政也是 进的一项系统工程。是盐行业努力实践“三个代 “政”。行政是管理的一种形式，马克思说：“行 表”重要思想的根本出发点和落脚点，随着市场 政是国家的组织活动”。具体到盐业行政，就是 经济的不断发展．食盐专营与必须坚持与时俱 各级盐政主管机关根据《宪法》、盐业法规、规 进，使之适应社会转型，经济转轨，市场转制，择 章对盐务工作进行组织和管理活动。据有关资 业转向所给食盐专营带来诸多不利因素形成负 源表明，目前全国盐行业在管理机关规格上， 面影响。在茫茫商海洪流之中，盐行业经营者无 在行政机构名称上，在领导职权范围上。在归 不发出路漫漫其修远兮。仍将上下而求索的感 121隶属关系上，都存在着很大的差异。从行政 叹。如何坚持与时俱进，深化企业经营机制改 机构规格上看，有的省市局(公司)，属正厅级， 革，已成为推进食盐专营体制创新的第一要务。 有的属副厅级，有的属正处级；从行政机构名 已成为实现好、维护和发展好最广大人民群众 称上看，有省(市)称盐政处，有的称盐务办，有 的根本利益从理论到实践的结合上，必须进行 的称执行室；从管理隶属关系上看，有的省 深人研究的课题。 (市)局(公司)隶属经贸局，有的隶属轻工局， 有的隶属粮食局等；从企业经营模式上看。有 1 突出重点。在专营体制上求突破 的省(市)是盐业集团公司，有的是总公司，有 为什么提出一个这样的命题呢?这是因为 的是轻工盐业集团公司等。对此，笔者认为，这 时下有智者透过市场经济的云烟．看到了盐业 种复合型经营体制不论它的规格大小，不论它 在市场经济与计划经济交汇、融合、碰击所产生 的名称如何，在执政的条件下，作为政府的一 的火花，社会上便开始产生了一些动摇食盐专 个专营化局(公司)，在全国盐行业中应当建立 营大厦根基的异念，于是一种食盐不放工盐放。 一个包括机构相等、行政相关、职权相应、管理 全局不放局部放，销区不放产区放，明的不放暗 相通的统一的行政管理体系．以此形成华夏盐 的放，暂时不放迟早放的危机意识就由然而生 业一盘棋的经营管理格局。 了。随着市场经济激烈竞争的不断加剧。被历史 二是要保护专营权，国家自1994年决定 证明了的食盐专营这一最佳选择也处在动荡之