城市中等职业学校必须为“三农”服务中等职业教育为农村劳动力转移服务.pdf

震蠹腰熏脚等印I业学救必须为“三农’’服务 ，i ’——中等职业教育为农村劳动力转移服务 万善正(中国商业职业高中教育研究会) 职业教育是我国国民教育的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要 il。#》n弦增旌 基础之一，经济建设和劳动就业联系最紧密、最直接，与人民群众的生产生活 专题研讨会论文近雠 息息相关。在科学技术突飞猛进，国际经济技术竞争日趋激烈的新形势下，推 进职业教育的改革和发展，是适应产业结构调整的需要，是适应扩大就业和再 就业的需要，也是加快人力资源开发和全面建设小康社会的迫切需要。 应该看到中国是农民人口众多的国家，至今还有9亿多农民。一个工业化 现代化国家，不应是一个农民占到了75％的国家。中等职业教育中有一个重 要的任务，是在提高办学质量的同时花大力转移农村劳动力，使农民逐步摆脱 贫困，这是历史赋予的重任。这既是当前职业教育工作的一项重要任务，也是 我国现代化建设中一项重要的基础性工作，直接关系着我国工业化、现代化的 发展进程，关系着我国第三步战略目标的实现。 一、中国脱贫致富关键是“三农” 中国的农民比较穷。农民穷是比较城市居民而言的，是比较我们的经济成 就而言的。中国农民的总体水平与世界上大多数发展中国家生存近况差不多。 · 党的十六大报告指出，我们要建设惠及十几亿人的“全面的小康社会”。 这对于贫困线上的农民来说，无疑是一种福音。 9．35％，但农民的收入却没有得到很大的增加。从2000～2003年的四年中， 全国农民人均纯收入分别只比上年增长2．1％、4．2％、4．8％和4．3％，与 “十五”计划年均增长5％的目标相距较大；这几年略有增加，主要是靠打工 和非农经营收入。事实上中国现在还有62％的农民单靠农业收入，而这部 职业教育为三农眼务的额思路新漠式 i酣·庐茸艘生袤术教帝学套筋四年学术丰套语文集 ●●自t“∞*船酬…^t， 职业教育为三农眼务的新思路瓶模式 j茹荔赢瘟稀j出巍苯教毒学套20舛年学术幸会语文集 分农民的收入，这些年是在减少的。城乡人均收入差距1995年是2．72：I， l 2000年为2．78：1，2001年为2．921，2002年为3．1：1，2003年为 3．24；1。使我们意想不到的是农民内部的分化。这主要表现在收入上，以上 是农民收入的平均数，在平均数下面掩盖了很多问题。以2001年为例，当年 农民人均纯收人为2366元，其中在平均数以下的占58％。有13．22％的农民 的收入在1000元以下，也就是还有1亿多人为贫困农民，其中2000多万为 绝对贫困农民。 2．从文化上看，农村劳动力中科学文化水平普遍不高，缺乏专业技能。 《中国青年报》在《农村初二学生辍学率超过40％》中报道：一份对6省14 县17所农村初中的调查显示，农村初二学生辍学率超过40％，远高于国家控 制的3％的标准。辍学学生中，有53％是因为厌学。农村教师对学生厌学原因 的解释是：一方面学生学到的知识在现实生活中能应用的很少；另一方面学校 设施不齐全，很难吸引学生(言外之意或许是说学生不能与城里学生站在同一 起跑线上，学下去没法和城市里的学生竞争)。而一些家长的解释是：面对成 绩，孩子升学无望，不如回家种地，或者学点手艺，打工挣钱。要使农民摆脱 困境，一个重要的问题是逐步扩大城镇规模，转移富裕的农村劳动力。据有关 部门统计，改革开放25年(即至2003年)来，转移的劳动力占农村劳动力比 ‰即。乳。》00 900 重为34．9％。其中县城吸纳11050万人，占65％；地级市以上大中城市5 万人，