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城市开发中的风险问题 夏南凯宋海瑜 风险的定义与特征 目前，学术界对风险的内涵还没有统一的定义。由于理解 和认识程度不同，或研究角度不同，不同的学者对风险概念有着 不同的解释。一般来讲，风险是任何可能妨碍成功的因素，并且 !’前是未知的或不确定的某种因素，在其正常分布范围内，它可 以危及项日成功戒导致项日失败。统计学、精算学、保险学等 学科把风险定义为一件事件造成破坏或伤害的可能性或概率， 对其的通用式是： 风险(R)=危害程度(H)×风险概率(P) 需要指出的是，这一测度标准并不具有全局意义，只适用于部分 的风险类型。对于其他类型的风险，其测度方法可能会各有不同。 从上文对风险的定义可以看出，风险与问题和危害的区别在 于风险更多的关心事物发展中负面作用的不确定性方面；问题 和危害则是对事物发展中负面作用的确定性的描述。由此也可 以得出不确定性足风险的根本特性的结论。 城市开发中的风险类型 按照不同的标准，可以将城市开发中的风险划分为不同的类型。 1．按风险的时间特性分 按照时间特性的不同，城市开发中的风险可以分为以下=三类： 第一类：突发式风险(ParoxysmalRisks)。风险发生的 过程是短暂的，后果是直接的。如某一化工厂在某一天不对其污 水进行处理就将污水直接排放至河流。 第二类：渐增式(渐变式)风险(II-ICreasingRisks)。 这类风险的发生是逐渐增长的，逐渐呈现出风险的最终结果。在 此风险成长的初期，其对城市开发的负面影响并不突出，而是随着 不断积累而造成可以引发危害的风险。如果我们设定风险后果 发生时的风险值为l，则由风险的增长率可以预测出风险后果发生 的时间，从而可以进行积极的防护。 比如因过量开采地下水，我国华北地区已经形成世界最大的 “地下水漏斗”。大漏斗不仅伴随着地面沉降、海水入侵，也 预示着这一地区今后的可持续发展将会面悔更大问题。河北沧 生态城市的空闻艺术 23 州市由f缺水，只能依靠超采地下水米发展经济．目前市中心地 面整体沉降已达1．68米。上海市以前也面临着地面快速沉降 的问题，蛀快时曾达到每年2厘米，当采取了雨水倒灌等有效的 措施才得到缓解。这类缓慢增加的风险，在某种程度上说，对城 市发展的影响可能更深远，危害也更大。 第三类：常在式风险(ConstantRisks)。这一类风险的