城市的健康与安全.pdf

徐苏宁，等：城市的健康与安全 城市的健康与安全 徐苏宁 吕 飞 赵志庆 【摘 要】城市是为人而存在的，几千年来莫不如此。让健康的人生活在健康的城市里；让生活在城市中的 人都有安全感是从事城市规划与设计的人的责任。文章通过对城市健康与安全的论述，探讨了当代城市必须关注 的人类生存质量与相应城市空间的关系问题。提出了城市规划与设计中的一个新的、值得研究的内容，即：健康 城市与安全城市，并初步提出了与此相关的规划、设计问题。 【关键词】城市；健康；安全 1健康城市 活，特别是健康和福利的各种政策。 (6)提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市 1．1健康城市的概念和标准 民之间的沟通和联系。 根据世界卫生组织(WorldHealth Organization) (7)保护文化遗产并尊重所有居民(不分其种 的定义，健康城市是“一个不断创造和改善自然环 族或宗教信仰)的各种文化和生活特征。 境和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享 (8)把保护健康视为公众决策中不可缺少的组 受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市”。 成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利。 一个健康城市应能最大限度地发挥城市市民的潜在 (9)不懈努力争取改善健康服务质量，并使更 能力，通过提高人们的认识，动员市民与地方政府、 多市民享受健康服务。 社区机构合作，让市民共同参与城市事务，积极创 (10)使人们更健康长寿，更少受疾病的困扰。 造条件改善城市卫生和环境水平，以此形成有效的 1．2健康城市的指标 环境支持和健康服务，从实质上提高城市市民的生 活素质，让健康的人生活在健康的城市里。健康城 不同的城市由于受地理、历史、文化、经济等 市的概念意味着促进健康的行动其过程和结果同样 因素的影响，很难用一个统一的标准来衡量其健康 重要。只有城市的每一分子f个人、公共和私营组织、 与否。但为便于各城市间的横向比较和参考借鉴， 企业、政府等)都能对健康问题有正确的认识和态 以及便于开展健康城市活动的评估，作为指导性指 度，为促进全民健康而积极努力行动的城市才能称 标，WHO制定了健康城市的12大类、337项指标。 为健康城市。 各个城市可在此指标基础上，依据城市自身的基本 1996年4月5日，WHO根据以往各城市开展健 条件和发展水平，结合健康城市的原则、标准及自 康城市活动的经验，公布了健康城市的10项标准： 身期望达到的成效，制定出符合自身发展的具体指 (1)为市民提供清洁安全的环境(包括住房)。标体系，循序渐进地解决给市民健康带来挑战的各 (2)为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能 种影响。健康城市指标的选择应建立在质和量两方 源供应，具有高效的垃圾处理系统。 面数据的基础上，使我们能对城市以及市民的健康 (3)通过富有活力和创造性的各种经济手段， 状况有统计学上的认识。 保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作 WHO所制定的指标主要包括人群健康、环境 方面的基本要求。 质量、生活方式及预防行为、家居和生活环境、社 (4)拥有强大有效且相互支持的社区，其中各 区作用及行动、保健福利以及环境卫生服务、教育、 种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作。