城市规划基本数据库建设与维护.pdf

2004城市规划年会论文集：新技术应用 城市规划基本数据库建设与维护 宋小冬 【摘 要】信息技术在城市规划行业的不断普及，各种信息系统不断涌现。为了提高系统的效率、降低运 行成本，合理建设、维护数据库是必须的。本文作者在对若干城市调查的基础上，介绍了城市规划基本数据库 的构成、所服务的主要业务、数据采集、获取的一般途径，数据维护和更新的基本途径。对数据共享中的观念、 体制、技术标准等问题作了深入讨论。 【关键词】城市规划；信息系统；数据库 1城市规划信息系统的基本需求 2建设信息系统的主要费用 城市规划信息系统是利用现代信息技术，为 信息系统的费用包括硬件、网络通信、软件平 各种业务建立起实用的信息系统，提高规划的科 台、应用开发、数据采集和更新、系统管理和维护 学性、工作效率、透明度和公开性，降低管理成本， 等。经费的估算在不同城市、不同应用、系统发展 减少决策失误，也为相关的政府机构、企事业单 的不向阶段有很大差异。按目前典型的体制条件 位、公众提供信息服务。 和工作习惯，费用的相对关系却是比较明显的，按 按目前的城市规划体系，规划的主要业务可 大小可以排序如下： 分为1)专题研究、2)规划编制、3)规划管理、 日常数据更新系统初期数据采集应用软 4)对外信息服务四部分。专题研究是根据实际需 件开发软件平台硬件 要而决定的，具体内容变化快，也不稳定。规划编 制一般包括城镇体系规划、总体规划、分区规划、 详细规划、城市设计、交通和市政设施专项规划 等，内容有一定的稳定。规划管理一般包括规划编 制成果管理、建设申请与审批、规划实施监督检 查、管理业务档案管理等内容，比较稳定，而且日 常的操作性很强。对外信息服务尚未成为一项独 立的业务，但从信息化的长远发展来看，会逐渐显 现，有可能成为规划机构的一项固定业务，也可以 和其他业务结合在一起。 城市规划信息系统的建设以计算机硬件、软 件、网络、数据库为技术平台，以专题研究、规划 编制、规划管理、对外信息服务为主要业务对象， 提供切合业务需要的数据存储、查询、编辑、传递、 表达、分析、交换、更新、发布、归档、共享等基 本功能(参见图1)。 ★国家自然科学基金为前期研究提供了部分经费(项目 批准号 图1规划信息系统构成 879 宋小冬：城市规划基本数据库建设与维护 3 数据库建 (3)社会、经济。主要包括政府统计部 城市规划业务基本数据 设、维护的一 门提供的、规划部门自己收集的社会经济资 般要求 料，也可包括有关法规、标准。 (4)土地使用。主要包括现状、历史状 蓁l 1萎ll奏}l蓁l；蓁1{蓁 数据采集、 况、规划对土地使用和建设的许可，还包括 输入和更新是城 土地管理中的宗地边界和权属、房产管理上 市规划信息系统 的边界和权属。土地使用数据往往由规划机 图2城市规划信息系统的基本数据 花费最多的部分， 构组织调查、收集，如果与日常规划管理、土 数据库的建设和 地房产管理相结合，可以提高信息的详细程 维护自然成为信息系统建设、维护的关键。数据库的建