城市规划设计项目的功能性、效益性与创新性探讨——以西安市新长安战略等国际竞赛中标项目为例.pdf

朱才斌：城市规划设计项目的功能性、效益性与创新性探讨 城市规划设计项目的功能性、效益性与创新性探讨 ——以西安市“新长安战略等国际竞赛中标项目为例 朱才斌 【摘要】从城市规划设计项目的基本要求出发，探讨城市规划设计项目功能性、效益性和创新性的有机统 一及其相互关系，并且以西安市长安区发展战略、烟台开发区新区总体规划等国际竞赛中标项目为例，探索如何 在规划设计项目中体现城市的功能定位、用地功能组织的合理性，如何体现城市的经济效益、社会效益和环境效 益的有机统一，并且探讨如何在不同的项目中应用理论结合实际的方法创新，尤其是应用竞争战略理论、产业集 群理论于城市发展战略和总体规划布局中起到较好的效果。 1 引言 言，主要是功能定位和功能区空间组织的合理性 等。不同的规划项目对功能的要求不同。总体规 改革开放以来，土地有偿使用等制度改革、 划方面，重视城市的主要功能活动，创造一个功 经济快速发展、城市化与工业化进程加快等因素 能完善、设施配套齐全、交通通畅、就业充分等 推动我国城市快速发展，城市规划势必受到各级 的多功能城市；就城市组团的规划而言，除了满 政府和社会各界的关注。我国的规划师面临前所 足组团的基本功能需求外，还要考虑组团与城市、 未有的机遇，备受国际同行的羡慕，也吸引了许 其他组团的关系。 多国际规划设计机构进入中国规划市场。近年来 2．2效益性 的规划设计国际竞赛项目不断。由于多种原因， 城市规划设计和管理过程中面临较多的挑战，本 效益性主要是指规划方案要体现经济效益、社 文试图从城市规划设计的角度探索如何在规划设 会效益和环境效益，效益性是功能性的反应。城市 计项目中突出城市功能组织的合理性，社会效益、 规划中的经济效益更多体现在城市的投入一产出 经济效益和环境效益的有机结合，并在规划设计 比、城市对外的辐射服务功能、土地利用的效益等 中不断创新，包括应用新的理论和方法于城市规 方面。城市社会效益主要体现在社会各阶层的和 划设计中，为促使城市健康发展和创造较大效益。 谐共处、对各阶层尤其是弱势群体的关怀、社会福 利的提升、人口素质的提高等方面。城市的环境效 2功能性、效益性与创新性的有机统一 益主要体现在生态环境质量的保护和提升、生态经 济效益的提高等方面。在城市规划中不是体现在 功能性、效益性与创新性在城市规划中存在 经济效益的最大化，而是要从经济效益和环境效 着辩证的有机统一特征。功能性是城市规划的基 益、社会效益的有机统一和三者的最大化来衡量， 本要求，效益性凸现城市的功能，创新性有利于 当然在城市的不同发展阶段有不同的侧重点。 突出城市的特色，体现良好的功能特征和效益。 2．3创新性 2·1 功能性 城市规划的创新性表现在多个方面：如规划理 功能性主要是指规划设计首先要满足城市的 论、规划构思、设计方案、规划实施、规划管理等都 功能需求，在雅典宪章中就明确提出城市的四大 可以体现创新性。城市规划设计到城市及区域的 功能：居住、就业、交通、游憩。就城市规划而 多个方