XX市XX县“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案.doc

XX县“除隐患、保安全、促转型” 治危拆违攻坚战行动方案 ? 为深入推进全县“三改一拆”行动，加快城乡危旧房治理改造，全面消除房屋安全隐患，切实改善发展环境，进一步促进转型发展，决定在全县组织开展“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战。现制定如下实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实省委省政府主要领导指示精神，围绕加快转型升级和保障民生这条主线，以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、小城镇综合整治、“四无”生产企业集中整治等为主要工作载体，坚持标本兼治、查补短板，从2016年11月开始到2017年底，在全县组织开展“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进城乡危旧房治理改造、城中村改造和违法建筑拆除，坚决淘汰不符合标准企业，从根本上消除各类房屋安全隐患，促进转型发展。 二、主要任务 （一）城乡危旧房治理专项行动 立即对全县城乡危房开展一次拉网式的全面排查，做到边排查、边鉴定、边建档、边腾空、边治理。对发现安全隐患的各类房屋要及时组织鉴定，该腾空的腾空，该拆除的拆除，该维修的维修，该监控的监控。城镇危房到2016年底力争完成治理改造总任务的70%，2017年基本完成。涉及公共安全的农房到2017年2月底完成排查鉴定，2017年底前完成D级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造。 （二）城中村改造专项行动 集中力量整治城中村，凡符合条件的可列为棚户区改造项目，享受棚改政策。到2016年底，列入2015年度、2016年度攻坚计划的村（区块），签约、腾空和旧房拆除原则上要全部完成。2017年完成城中村改造年度目标任务；2018年底前力争全县所有城中村改造全面开工;2019年底前基本完成全县所有城中村改造。 （三）违法建筑拆除专项行动 继续大力推进违法建筑拆除，以危房、城中村改造和“四无”企业相关的违建为拆违重点，做到应拆尽拆，全面禁止新增违法建设行为。从2016年11月至2017年底再拆除违法建筑150万平方米，力争达到200万平方米。 三、工作步聚 专项行动从2016年11月开始到2017年12月底结束，分为三个阶段： （一）发动部署阶段（2016年11月）。各乡镇（街道）和相关部门要建立健全相应组织机构，为专项行动提供组织、经费保障，并结合实际，制定切实可行的实施方案。 （二）集中整治阶段（2016年12月至2017年11月）。各乡镇（街道）和相关部门要坚持“全面排查、综合治理、确保安全”的原则，结合城乡危旧房治理改造、“五水共治”、“两路两侧”、“四边三化”、小城镇综合整治、“四无”生产企业集中整治等重点工作，整合各方力量，攻坚克难、全力推进治危拆违攻坚战，彻底消除各类房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。2017年11月底前全面完成各项工作任务。 （三）考核验收阶段（2017年12月）。各乡镇（街道）和相关部门对开展专项行动情况进行全面总结，县里将组织对专项行动开展情况进行考核验收，考核结果纳入乡镇（街道）、部门党政领导班子实绩考核评价内容。 四、保障措施 （一）强化思想保障。全县上下要把思想统一到省委、省政府决策部署上来，集中精力，尽责履职，以对党和人民高度负责的精神，把治危拆违攻坚战作为当前最紧迫的政治任务抓紧抓实。各乡镇（街道）和相关部门要强化责任意识、忧患意识和担当意识，坚持问题导向，敢于直面矛盾，高标准、严要求推进治危拆违攻坚战，坚定不移打好攻坚硬仗。 （二）强化组织保障。县“三改一拆”行动领导小组办公室牵头负责全县“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战工作。县经信局和工商局牵头开展“四无”（无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施）生产经营单位集中整治、“低小散”企业整治提升工作；县公安局牵头开展流动人口管理、居住出租房整治工作，县公安局消防大队牵头开展消防安全隐患整治工作；县国土局牵头开展农房确权确违工作。要强化部门协作、密切配合、合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各乡镇政府（街道办事处）要成立治危拆违攻坚战领导小组，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，党政班子成员分片包干。规划、国土、建设、综合执法、公安、经信、环保、市场监管等各部门要根据各自职责，形成齐抓共管的工作机制。要建立健全信息共享平台和沟通机制，建设、综合执法等部门要及时将危房排查鉴定信息、违法建筑信息，书面告知公安、经信、市场监管、国土资源等部门。 （三）强化纪律保障。各乡镇（街道）和相关部门要主动作为，奋勇担当，以铁的纪律抓好工作落实，决不允许推诿扯皮、被动应付。纪检监察部门要及时对责任不到位、推进不力的，对新增违建的有关责任人，对违法建筑监管不到位、制止不及时、查处不力的，要坚决依法依纪予以问责。强化督导考核，把治危拆违攻坚战作为年度考绩的重要内容。组织开展专项督查和实地核查