成都体育学院专项资金管理办法.doc

附件 成都体育学院专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步完善专项资金管理，加强财务监管，提高资金使用效益，确保项目顺利实施，促进学院科学协调发展，根据国家有关财务、会计制度及财政专项资金管理规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称专项资金，指学院为完成特定工作任务，在日常运行经费之外单独立项管理的项目资金，包括： （一）省部共建资金； （二）各级财政（含上级主管部门）专项补助并指明特定用途的项目资金； （三）学院预算安排并按项目管理的经费； （四）其它需纳入本办法管理的资金。 第三条 专项资金管理坚持统筹规划、项目管理、单独核算、专款专用的原则，并实行绩效考评。 第四条 计划财务部门负责制定专项资金使用管理办法，明确项目资金使用开支范围，并会同相关职能部门对经费开支情况进行监督检查。 第五条 用专项资金购买设备物资的，应严格执行政府采购有关规定。专项资金形成的资产，纳入学院国有资产统一管理。 第二章 部门职责 第六条 计划财务部门主要职责： （一）会同有关部门做好专项资金申报及日常管理工作。对各部门提交的申请报告和其他资料进行初审，参与项目可行性评审，向学院提出项目预算安排意见等。 （二）联系上级主管部门，按规定及时报送各种材料，办理申报上级资金补助事宜等。 （三）负责专项资金的预算管理和会计核算。下达专项资金预算指标，督促落实配套资金，参与项目招投标工作，负责日常报账审核与项目核算，监督检查项目归口管理部门、项目建设部门执行财经制度情况，审查项目决算等。 （四）组织实施项目绩效考评工作，对专项资金使用的合法性、合理性、有效性进行评价，建立健全项目建设部门、项目负责人的信用评价制度。 （五）负责专项资金财务档案专案管理工作。 第七条 归口管理部门主要职责： （一） 组织相关部门对属于其归口管理范围的专项资金提出申请，并审核、汇总，统一申报。 （二） 配合计划财务部门制定归口管理专项资金使用开支范围，及时提出二次分配意见。 （三） 对项目资金的使用进行全程监控，督促其按时完成，及时发现并纠正项目执行中的问题。 （四） 参与项目绩效考评，对归口管理专项资金投资效益进行综合分析。 第八条 项目建设（承办）部门主要职责： （一）组织项目资金申请，落实项目建设和项目管理责任。 （二）严格按照计划财务部门下达的预算指标使用专项资金。 （三）严格执行有关规章制度，保证专项资金的安全，合理使用，确保项目按期完成。 （四）配合计划财务部门做好项目决算审查。 （五）按时报送财务报表和项目建设进度情况、资金使用情况、效益分析资料等。 第九条 审计监察部门主要职责： （一）对专项资金项目申报、预算下达、招投标、资金使用、绩效考评等实施全程监控。 （二）对建设部门办理的项目决算进行内部审计。 （三）定期不定期对专项项目资金使用开支情况进行专项审计。 （四）参与项目绩效考评工作。 （五）监督项目建设部门、项目归口部门、计划财务部门执行国家政策及财务规章制度，及时对存在的问题提出整改意见。 第三章 预算管理 第十条 专项资金预算管理的基本原则：综合预算、科学论证、合理排序、追踪问效。 第十一条 专项资金立项应同时具备以下条件： (一) 符合国家有关方针政策； (二) 符合学院发展规划及资金支持方向和范围； (三) 属于全校性或本部门教学科研工作和事业发展需要安排的项目； (四) 有明确的建设目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和可行性论证。 第十二条 凡申请专项资金的部门，应在申报部门年度预算时一并向计划财务部门提出书面申请。申请报告由项目申报书和项目审核意见表及其他相关材料组成。 建设性项目需报《可行性分析报告》。职工福利费、学生奖助学金、水电费等按项目管理的日常专项经费，可不再编写可行性分析报告，只需对项目预算的测算及绩效作必要说明。具体日常专项项目的范围由计划财务部门界定。 上级主管部门有专门文件规定的，依照专门规定办理。 第十三条 学院对每一个项目进行严格的立项审查，包括政策合规性、技术可行性、财务可行性等，必要时可聘请权威专家和中介机构参与。 《项目审核意见表》应按部门职责层层签署具体意见，并承担相应责任。 第十四条 专项资金预算是学院综合预算的组成部分，纳入学院年度预算统一管理。学院根据事业发展需要和立项审查结论，结合项目申请部门历年专项资金的使用、管理情况，按轻重缓急进行排序，由计划财务处编入学院年度预算，按预算编制程序报批后下达预算指标。 第十五条 专项资金预算一经审定批复，计划财务部门按年度下达预算指标，无特殊情况的一般不予调整。年初预算中需进行二次分配的专项资金，归口管理部门应在预算成立后一个月内将资金分配到位，并提交财务部门调整预算指标。 预算执行中追加的专项资金