月度安全质量分析.doc

**西康二线监理站 2012年6月份安全质量情况分析 六月份，我站施工安全监理工作出现滑坡趋势，尤其是枣园苏2#跨线桥施工安全多次出现冲撞“红线”情况：继5月3日西安监督站通报该工地涉及营业线施工安全问题后，6月13日监督站检查又发现同类问题，暴露了我站安全管理制度形同虚设、安全监理工作流于形式的严峻现状。存在问题及原因分析: 1.政令不通，安全管理制度没有落实到现场，形同虚设。自今年以来，营业线和临近营业线施工不断增多，我站意识到营业线和临近营业线施工安全的重要性，有针对性的举办了几期履职教育及营业线施工安全培训，覆盖了我站全体监理，也就营业线和临近营业线施工安全制定了一些细化措施，但仅靠集中培训是远远不够的，由于我站主管副总监以及各分站长对现场监理履责情况缺少足够的检查、指导，尤其对天窗点施工及天窗点施工前后的监理工作的检查、指导力度不够，致使监理站制定的各项具体措施和具体要求没有真正贯彻到每位监理，造成部分监理人员安全意识差，出现违章而不会管以致不能正确行使监理工作手段，造成 现场安全管理失控。 2.部分监理人员由于与施工单位长期朝夕相处，而被施工单位同化，形成看惯了、听惯了、存在对违章现象视而不见的现象，被施工人员片面追求进度的意识影响，淡化安全管理，对违章作业现象没有采取有力的监理措施，客观上纵容了施工单位的违章行为。 3.枣园苏2#跨线桥已施工两年，期间各级检查频繁，施工单位存在较大的急躁、抵触情绪，监理人员也同样存在急躁情绪，希望尽快结束该点施工，而对应该采取的监控措施没有及时履行。 4.心存侥幸、思想麻痹、手段软弱，不能按监理站培训时提出的工作要求进行履责，造成安全监理不力、安全失控的局面。 6月15日接到西办电【2012】18号《关于认真贯彻落实“6.11”全路安全电视电话会议精神的通知》及西建电【2012】23号《关于在建设系统开展安全大检查活动的通知》文件要求，监理站决定,从6月16日起至7月15日,在监理站开展为期一个月时间,以查管理、查作风，加强现场安全控制为主要内容的安全大检查活动。 我站于16日、18日两天利用全天时间召集全体监理工程师和监理员召开了 “传达学习铁道部“6.11”电视电话会议和盛部长讲话精神，开展自查反思活动”动员专题会议。16日由总监胡新民主讲，副总监吴汉良组织学习了盛部长 “6.11”讲话，监理公司程书记等参加会议并做了重要讲话。18日由总监胡新民主讲，副总监刘康林组织学习了盛部长 “6.11”讲话。 会议以盛部长讲话为指导思想、以当前的安全形势为背景、以身边的案例和监理站今年以来安全质量管理文件为基本教材、以枣园苏跨线桥为例证、以监理站此次整顿活动为契机梳理剖析存在问题，着重从观念意识转变、安全意识强化、施工方案审查实施、严格执行报告制度、有针对性操作性地把安全风险防线前移等四方面进行再培训再教育。重点解决监理工作存在的“不作为、不负责、不落实”问题。 监理站要求全体监理人员：要认识到目前铁路安全形势严峻又正值中国共产党18大即将召开，要着力克服盛部长指出的“精神状态不佳、工作不负责任、作风不深入”三个方面的问题，要继续扎实落实近期监理站关于安全风险识别防范的文件，结合自己分管的工作实际自查反思，深入查找、解决自身和职责范围内“不作为、不负责、不落实”的问题，确保把主要精力集中到安全工作上来。要求全体监理人员在学习盛部长“6.11”讲话，学习上级下达的“安全大检查”等文件基础上，从安全观念转变、安全意识加强、结合自己包保的施工现场实际对现场安全风险源识别防范等方面写出自己的体会和反思，从书面上、行动上把识别和防范营业线及临近营业线施工、大型施工机械运用、脚手架搭设、高空作业和雨季防洪的安全隐患落到实处。 截止6月28日全体监理人员的书面反思材料共41份已收齐并存档。分站长以上干部的反思材料已于26日上报西康二线指挥部。 此次整顿和反思活动由于监理站高度重视并下发了书面安排、召开了学习培训及动员专题会议，监理人员撰写上报的反思材料认识比较深刻到位，起到了促进现场施工安全监理工作的作用。如刚派到枣园苏2#跨线桥加强安全监理工作的监理工程师王栓怀，在“反思”中提出3条措施：一是要求现场施工单位提前一天召开检查布置第二天工作的准备会，力求提高工作效率，充分利用“天窗点”；二是鉴于路堑开挖离营业线越来越近，要求定死机车掉头地点并安排专人监控；三是重新修订并落实大机管理办法，强化大型机械24小时安全管理（含大机夜间出动管理）。监理工程师白三喜在反思中讲：当进度与安全质量矛盾时，无论如何要克服急躁情绪，受得住煎熬和频繁检查。监理工程师邓理义在反思中讲，严是爱、宽是害，宁听严管的骂声、不听出事故后的哭声…。 本月召开工地例会12 次；签发“监理工程师通知单”22份；签发 “安全预防警示单”1