杭州市绕城公路内未整治河道.doc

杭州市绕城公路内未整治河道 大清理专项行动方案 为做好绕城公路内未整治河道清理工作，根据《杭州市城市河道长效管理实施办法》（杭政办函〔2009〕344号）、《绕城公路内未整治河道管理移交接收工作方案》（杭政办发电〔2009〕44号）有关要求，特制定专项行动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造“国内最清洁城市”为目标，以清除河道阻水障碍物和河岸两侧卫生死角为重点，进一步提高市区河道防洪排涝能力，切实解决脏乱差问题，落实未整治河道长效管理。通过清理行动，为打造“最清洁河道”奠定坚实基础。 二、清理整治范围及内容 1、清理整治范围：绕城公路以内未整治河道，除已列入2010年综保整治计划的河道外。 2、清理整治内容：主要包括河岸三米范围内垃圾清理、河面水草垃圾清除、河道阻水杂物清除。 三、职责分工 各城区：建立组织领导机构，按照12月16日专题会议部署，落实清理专项资金，明确清理责任单位，组织做好辖区内未整治河道清理工作，落实未整治河道长效管理。 市城管办：督促、指导各城区开展绕城公路内未整治河道清理专项行动，并组织考核。 市财政局：督促各区落实未整治河道清理专项行动及长效管理资金，按有关要求匹配补助经费；指导各区做好清理单位的落实工作。 市监察局：负责清理专项行动的监察工作。 市林水局：负责协助做好清理行动中相关配合工作。 市交通局：负责清理垃圾杂物外运的通航保障工作。 市市区河道监管中心：负责清理专项行动的资料汇总以及现场督查、指导和验收等工作。 四、工作步骤 1、调查摸底。排查未整治河道阻水杂物和卫生死角，逐条核实工作量，按照《杭州市绕城内未整治河道情况调查表》（附后）进行登记汇总，制定整治方案，明确分工，落实责任，并于2010年2月28日前报市督查办公室。 2、组织清理。按照市委市政府要求组织做好未整治河道的清理行动，做到河岸清理离驳坎三米内无聚集垃圾，河面上无残留水草、垃圾等漂浮物，无卫生死角；清理行动中要及时将清理前、中、后现场情况以表格、照片等形式记录，作为验收资料整理存档。专项清理工作要求于2010年3月10日前完成。 3、组织验收。成立相应的验收工作小组，每条河道单项验收原则上由各区组织。各区完成大清理后，及时上报，由领导小组督查办公室通过现场踏勘、听取汇报、检查资料等方式，对照专项清理验收评分表内容（附后）对各区专项清理完成情况进行验收，验收结果作为市财政补助的依据。市级监察、财政等部门全程参与验收工作。 五、工作措施 1、加强组织领导。为加强杭州市绕城公路内未整治河道大清理专项行动的领导，市政府决定成立以陆瑞芬副秘书长为组长的杭州市未整治河道大清理工作领导小组（以下简称领导小组），成员包括下城区、江干区、西湖区、拱墅区、萧山区、滨江区、余杭区、经济技术开发区、人事局、监察局、财政局、市林水局、市城管办、市交通局、市环保局等有关城区和部门负责人，领导小组下设督查办公室（设在市市区河道监管中心），主要职责是现场指导、督促各区清理工作，市市区河道监管中心主任担任办公室主任。各相关区政府（管委会）成立相应的工作小组，主要领导要亲自抓落实。 2、落实专项经费。各区应按相关要求，落实未整治河道集中清理整治的专项资金和长效管理经费。市财政对主城区专项清理费用给予适当补助。 3、建立工作机制。建立周报、会商、协调制度，根据需要适时召开清理情况会商和分析会，加强相关部门的沟通与协调，第一时间会商协商解决有关问题，按时完成清理行动。对违章排污、侵占、围堵河道水域的行为，与环保、行政执法等部门开展联合执法，依法坚决查处。 4、加强检查考核。将未整治河道大清理工作纳入明年市政府对区政府城市河道长效管理考核内容，未在规定时间内完成清理或没有按规定要求清理的，按照城市河道长效管理考核标准和要求扣分。市市区河道监管中心要加强日常巡查督查。 5、落实长效管理。按照“清理一条，验收一条、落实长效一条”的要求，各城区要制定长效管理措施，明确每条未整治河道养护、清理责任主体，建立健全长效管理工作机制。市市区河道监管中心要按照《杭州市城市河道长效管理考核办法》，将未整治河道纳入长效检查考核范畴，不断提高未整治城市河道长效管理水平。 6、加强宣传教育。各区及相关部门要开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，充分发挥新闻媒体、市民参与监督作用，提高全民爱河护河意识，营造爱河护河氛围。 附表1 杭州市绕城公路内未整治河道情况调查表 所属城区： 编号： 河道名称 涉及乡镇街道 及社区 起止点 河岸垃圾情况 清理前 共 处 立方 每处具体位置、长、宽、高（对应照片序号）： 清理后 清理后对应照片（请与清理前照片相对