论“一带一盟”对接的现实与未来论“一带一盟”对接的现实与未来.pdf

东北亚於炻 N2Oo1．27年．2第0127期Tot总a第lN1O3．013期0 论 “一带一盟”对接 的现实与未来 王 海 滨 [摘 要]自2015年5月中俄两 国共同确定 “一带一盟”对接的战略方针后 ，这一对接现 已进入启动阶段，并在 合作平 台与机制建设 以及经济务实合作两方面取得 了初步进展 。展望未来，“一带一盟”对接既有一系列有 利基础 的战略支撑 ，同时也面临若干挑 战，但总体而言 ，该对接具有光 明的战略前景；在其合作平 台与机制 建设上 ，贸易及运输便利化机制建设将在近期取得积极进展 ，而经济一体化制度或特 惠贸易制度 的建立 、完 善与升级将是漫长过程；对接 的经济务实合作也将在可预见的未来获得重大发展。笔者认为 ，为 了更好推进 “ 一 带一盟”对接 ，各方应在牢 固坚持对接方针的前提下，真正找到各方战略利益汇合点与合作 的最大公约 数；并行推进合作平 台与机制建设 以及经济务实合作；系统做好对接 的各项保障工作；在大力推进 “一带一 盟”对接合作平 台与机制建设的同时，加速RCEP和 以其为路径 的亚太 自贸 区建设 ，若RCEP优先建成，其可 成为推进 “一带一盟”对接各层面 自贸区建设的 “金钥匙”，若相反，则可推进亚太 自贸区建设 ；在积极建设有 关特惠贸易制度 的同时，还应推动全球多边贸易制度 的完善与提升。 [关键词]丝绸之路经济带；欧亚经济联盟 ；“一带一盟”对接；贸易便利化机制；自贸区；特惠贸易制度 [中图分类号]F1l4．46 [文献标识码 ]A doi：10．13654~．cnki．naf．2017．02．010 [文章编号]1003—7411(2017)02—0106一(12) [收稿 日期]2016—12—06 [基金项 目]国家社科基金项 目(14BGJ016)；2017年度河南省高校科技创新人才支持计划项 目(人文社科 类)；中国国家 留学基金资助项 目 [作者简介]王海滨，河南大学哲学与公共管理学院副教授。(开封 475004) 中国倡议 的 “丝绸之路经济带”(以下简称 “一带”)建设是中国 “一带一路”倡议 的重要组 成部分 。从促进中国西部大开发与大开放 ，打通从中国通往欧洲 、西亚及地 中海等地区的陆 地战略通道 ，与欧亚大陆国家发展更紧密 的区域经济合作 ，维护 中国的能源安全 ，以及提高 “陆权”在长远未来的战略地位等角度而言，“一带”建设具有深远的战略意义。而这一建设的 首要支点在于其与俄罗斯主导的欧亚经济联盟 (以下简称 “一盟”)建设的对接 (以下简称 “一 带一盟”对接或直接简称为 “对接”)。“一带一盟”对接 ，不仅直接关系到中俄两国在欧亚大陆 的战略利益与相互关系 ，而且也在很大程度上决定了未来欧亚空间的经济合作版图与地缘政 0黼 f：|EAS ASlA 《》 U穗唾 论 “一带一盟”对接的现实与未来 107 治格局，以及该地区的安全、稳定与繁荣。有鉴于此，本文将在梳理 “一带一盟”对接业已取得 的现实进展、有利基础以及面临的挑战的基础上，评估与展望这一对接的未来前景 ，并提出相 关建议与看法 。 ’ “ 一 、 一 带一盟”对接 的现实进展 中俄两国在2015年5月发表的 《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接 合作的联合声明》中最早确立了 “一带一盟”对接的战略方针 ，该声明指出，“双方将共同协商， 努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接”。n此方针确立一年多以来 ，“一带 一 盟”对接 已进入启动阶段 ，并在合作平台与机制建设以及经济务实合作两方面取得了初步 进展。 (一)逐步明晰并启动了对接的合作平台与机制建设 “ 一 带一盟”对接既有双边合作 ，也有多边协作。在多边框架下，对接逐渐呈现 出三个层 面的合作平台与机制 ，这有些类似 “套娃”结构。 第一层面为 “一盟”与中国共同建立的合作平台与机制。在2016年5月最