行业标准文件合同条款培训讲义20101124.ppt

三、专用条款内容解读(续三十) 15.8 暂估价（暂估价难以避免，但要正确理解为什么要设立暂估价，做好规划。） 15.8.1（发包人和承包人在暂估价招标时的权利义务的分配）按合同约定应当由发包人和承包人采用招标方式选择专项供应商或专业分包人的，应当由承包人作为招标人，（与4.3（20和5.1.1前后呼应）依法组织招标工作并接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门的监督。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中（三方合同合法，但是会带来很多弊端，三方权利义务责任界定不清） （1）（各个重要环节均体现发包人的控制和存在）在任何招标工作启动前，承包人应当提前至少 天编制招标工作计划并通过监理人报请发包人审批，招标工作计划应当包括招标工作的时间安排、拟采用的招标方式、拟采用的资格审查方法、主要招标过程文件的编制内容、对投标人的资格条件要求、评标标准和方法、评标委员会组成、是否编制招标控制价和（或）标底以及招标控制价和（或）标底编制原则，发包人应当在监理人收到承包人报送的招标工作计划后 天内给予批准或者提出修改意见。承包人应当严格按照经过发包人批准的招标工作计划开展招标工作。 三、专用条款内容解读(续三十一) 15.8 暂估价/15.8.1项（续一） （2）承包人应当在发出招标公告（招标过程各个法律文件：审批+盖章！）（或者资格预审公告或者投标邀请书）、资格预审文件和招标文件前至少 天，分别将相关文件通过监理人报请发包人审批，发包人应当在监理人收到承包人报送的相关文件后 天内给予批准或者提出修改意见，经发包人批准的相关文件，由承包人负责誊清整理并准备出开展实际招标工作所需要的份数，通过监理人报发包人核查并加盖发包人印章，发包人在相关文件上加盖印章只表明相关文件经过发包人审核批准。最终发出的文件应当分别报送一份给发包人和监理人备查。 （3）如果发、承包任何一方委派评标代表，评标委员会应当由七人以上单数构成。除发包人或者承包人自愿放弃委派评标代表的权利外，招标人评标代表应当分别由发包人和承包人等额委派。（评标环节的话语权）（行政监督部门应该如何应对？实际特定的情况，应视同招标人） 三、专用条款内容解读(续三十二) 15.8 暂估价/15.8.1项（续二） （4）设有标底（发包人最应该有话语权的环节，一票否决！）的，承包人应当在开标前提前48小时将标底报发包人审核认可，发包人应当在收到承包人报送的标底后24小时内给予批准或者提出修改意见。承包人和发包人应当共同制定标底必威体育官网网址措施，不得提前泄露标底。标底的最终审核和决定权属于发包人。 （5）设有招标控制价（同上。但两者不并存，GB50500-2008条文）的，承包人应当在招标文件发出前提前7天将招标控制价报发包人审核认可，发包人应当在收到承包人报送的招标控制价后72小时内给予认可或者提出修改意见。招标控制价的最终审核和决定权属于发包人，未经发包人认可，承包人不得发出招标文件。 三、专用条款内容解读(续三十三) 15.8 暂估价/15.8.1项（续三） （6）承包人在收到相关招标项目评标委员会提交的评标报告后，应当在24小时内通过监理人转报发包人核查，发包人应当在监理人收到承包人报送的评标报告后48小时内核查完毕，评标报告经过发包人核查认可后，承包人才可以开始后续程序，依法确定中标人并发出中标通知书。（定标，发出中标通知书，签订合同环节） （7）承包人与专业分包人或者专项供应商订立合同前 天，应当将准备用于正式签订的合同文件通过监理人报发包人审核，发包人应当在监理人收到相关文件后 天内给予批准或者提出修改意见，承包人应当按照发包人批准的合同文件签订相关合同，合同订立后 天内，承包人应当将其中的两份副本报送监理人，其中一份由监理人报发包人留存。 三、专用条款内容解读(续三十四) 15.8 暂估价/15.8.1项（续四） （8）发包人对承包人报送文件进行审批或提出的修改意见应当合理，并符合现行有关法律法规的规定。（对发包人的约束） （9）承包人违背本项上述约定的程序或者未履行本项上述约定的报批手续的，发包人有权拒绝对相关专业工程或者涉及相关专项供应的材料和工程设备的工程进行验收和拨付相应工程款项，所造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。发包人未按本项上述约定履行审批手续的，所造成的费用增加和（或）工期延误由发包人承担。（未履行约定的双方责任。4.3） 三、专用条款内容解读(续三十五) 15.8.3 也可采用其他竞争性方式定价，如：比选 16. 价格调整（为什么？是一种公平补偿机制、合理分配风险、避免投标价格考虑太多风险） 16.1 物价波动引起的价格调整（标准文件的价格