必威体育精装版环境与资源保护法学1-4【PPT】.pptVIP

一、环境保护同经济、社会持续发展相协调原则 （一）、环境保护同经济、社会持续发展相协调原则的内容 环境保护同经济、社会持续发展相协调原则是当代环境立法的首要基本原则，它不仅反映了当代环境法的实质和体现了当代环境法的价值取向，同时也符合当代环境法的发展趋势，具有十分丰富的内容和非常深邃的思想。 1、该原则反映了当代环境法的实质 当代环境法将实现人类社会的可持续发展作为环境立法的终极目标加以规定，而环境保护同经济、社会持续发展相协调原则正是以强调在环境的承载力内发展经济为出发点 要求使用自然资源时，应将废物量减到最小限度； 要求在生产中最大限度地回收利用各种废料； 要求维护生态系统的完整性（在对其进行任何改变之前，需仔细评价可能产生的后果）； 要求当环境退化为不可避免时，必须将其退化减至最低限度，最大限度地利用环境改善与社会----经济发展之间的互补性； 要求把环境效益同经济效益和社会效益结合起来，作为一个整体加以研究； 要求制定经济增长、合理利用资源与环境效益相结合的长期政策； 要求制定协调经济增长与环境保护之间的关系的长远规划，从而较为客观地反映了当代环境法的实质。 2、该原则体现了当代环境法的价值取向 当代环境法通过法律形式保证合理开发和利用自然环境和自然资源，保护和改善生活环境和生态环境，防治污染、环境破坏和其他环境问题，把人类对环境资源的开发利用限制在环境的承载能力之内，从而达到人与自然的共存共荣。这便是当代环境法的价值取向。 而环境保护同经济、社会持续发展相协调原则正是以追求人与自然的和谐为核心，要求当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到自己的机会与后代人的机会相平等，不能因当代人一味地、片面地追求今世的发展与消费，而毫不留情地剥夺后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会；要求放弃单纯靠增强投入、加大消耗来实现发展，牺牲环境来增加产生的传统发展方式；要求运用使发展更少地依赖地球上有限的资源，更多地与环境承载能力达到有机协调的方式来发展经济， 从而较为充分地体现了当代环境法的价值取向。 3、该原则符合当代环境法的发展趋势 1992年联合国环境与发展大会确立了可持续发展的新战略和新观念，从而对当代环境法的发展产生了极其深刻的影响，它要求当代环境法应围绕“可持续发展”这一中心来确立其立法原则，确定其立法目标和任务，架构其立法体系，更新其立法内容，建立其基本制度，完善其环境权利体系，使之符合可持续发展的要求。而环境保护同经济、社会持续发展相协调原则正是通过调整因开发、利用、保护、改善环境所发生的社会关系，包括人与环境的关系和人与人的关系，执行环境保护的各项政策，维护和促进可持续发展的行为，禁止和处罚不可持续发展的活动，并通过自身的不断完善，来实现可持续发展的目的，从而符合了当代环境法的发展趋势。 （二）环境保护同经济、社会持续发展相协调原则在我国的贯彻 我国现行环境法的“环境保护同经济、社会发展相协调原则”包含有持续发展的内容，即以“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”为基本内容，从而与“环境保护同经济、社会持续发展相协调原则的出发点----强调在环境的承载能力之内发展经济基本相符。 《我们共同的未来》分为“共同的问题”、“共同的挑战”、“共同的努力”三大部分。报告将注意力集中于人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等方面。在系统探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，提出了“可持续发展”的概念：即满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。这一概念在1989年联合国环境规划署（UNEP）第15届理事会通过的《关于可持续发展的声明》中得到接受和认同。 联合国环境与发展大会——环境与发展的里程碑 20世纪80年以来，国际社会关注的热点已由单纯注重环境问题逐步转移到环境与发展二者的关系上来，而这一主题必须由国际社会广泛参与。 在这一背景下，联合国环境与发展大会（UNCED）于1992年6月在巴西里约热内卢召开。共有183个国家的代表团和70个国际组织的代表出席了会议，102位国家元首或政府首脑到会讲话。 会议通过《里约环境与发展宣言》（又名《地球宪章》）和《21世纪议程》两个纲领性文件。 前者是开展全球环境与发展领域合作的框架性文件，是为了保护地球永恒的活力和整体性，建立一种新的、公平的全球伙伴关系的“关于国家和公众行为基本准则”的宣言。它提出了实现