美国高校如何开展师资培训与管理.docx

美国高校如何开展师资培训与管理 2001-08-27　浙江师范大学　　刘剑虹 教育部人事司　　吕杰 字体大小：小 中 大 　美国高等教育实行联邦政府宏观引导，州政府协调指导、统筹管理，学校面向社会自主办学，学术界和社会团体广泛参与的管理体制。美国宪法没有授予联邦政府教育管理权，国家关于教育的意志主要通过政治的、法律的和经济的手段来体现。州政府的统筹协调在高等教育管理体制中起着基础和核心的作用。因此，对于美国高校来说，没有统一性、计划性很强的高校师资培训和高校师资培训网络体系。美国高校教师的进修提高是采取了与中国不同的运行机制，这种运行机制是与美国实行教育分权、高等教育普及化以及高教质量处于世界先进水平的文化背景相适应的。这种运行机制引导、促使教师不断提高业务水平，并实实在在地保证了美国高校教师队伍具有很高的总体水平。这种运行机制主要由以下几方构成。　1．建立严格的教师聘用标准。聘用教师，美国高校没有全国统一的标准，但各个大学和院系都有比较严格的规定。一般来说，要进入美国大学任教，首要的条件是具有博士学位（艺术、警校除外）。除此以外，多数大学还附加其它条件，包括应聘者要有一定的研究工作经历，不能是本校应届毕业生等。如马里兰州大学化学系助理教授的基本条件是美国前五位大学毕业的博士，并有博士后研究经历，其次是在美国前五位的大学工作3~5年以上。贝勒大学教育学院助理教授必须有教育博士学位，并且有教育行政或普通学校工作经历。这种对应聘者的学历和研究或工作经历的要求，保证了新补充到大学的教师在进入高校任教之前就已经完成了较高的学历教育和较强的学术训练。因此，美国高校教师进修提高的重点主要是教育教学能力、研究能力和教学水平的提高。而这种提高不仅贯穿在教师聘用过程之中，而且与教师职务晋升和赢得学术地位及社会声望紧密相连。　2．强化教师评估。美国高校教师分为助理教授、副教授、教授三级。从助理教授晋升为副教授，副教授普升为教授一般各需要5－7年时间，而要获得终身教职一般需要10年以上的时间。教师如果教学科研水平不高，成果不多，则会被辞退或通过降低待遇和工作条件等办法迫使其自动辞职。美国高校促进教师的研究、教学和服务水平不断提高，主要是通过评估来实现的。我们曾考察过9所大学，这9所学校都有较为科学、规范、制度化的评估指标体系。美国高校的教师评估种类大抵上有：年度评估，申请终身职位时的评估，晋升评估。评估内容包括：教学效果与水平评估，科研评估（包括论著、专利等），行政服务及为地方经济服务评估。评估方式主要采取：本人总结，学生问卷调查，同事和系主任评价等。评估与教师的奖惩、晋升、聘任和工资待遇等挂钩。评估是事关教师去留的大事。例如纽约大学教育学院每门课程都有学生评定，如果一位教师总是获得不良评分，学校就要责令他采取改进措施。这种评估制度的激励作用是将培训要求转化为教师内在的需要，并为美国大学教师进修提高的运行机制形成打下了基础。　3．建立教师业务提高的保障机制。美国高校教师参加进修活动大多属于个人行为，但美国高校仍想方设法建立教师进修提高的保障机制。　[1]保证教师有充足的研究经费。美国高校都　发重视经费的筹措，有专门机构主管研究经费筹集，包括联邦、州和地方政府的拨款、国防项目、企业项目以及民间基金等。各大学也鼓励教师自主争取经费。因此，美国高校的教师一般都有较为充实的研究经费　。这为教师进行合作研究、参加国内外学术讨论会、专项考察进修等创造了基础条件。　[2]设立培训机构。据得克萨斯州高等委员会副主席R.Elliotl介绍，得州的大学一般都设有教学技能培训中心，培训中心面向全校教师开放。教师可以自愿去教学技能培训中心以提高教学水平。如，贝勒大学多媒体教学中心的重要功能是为教师掌握教育技术提供服务。此外，美国的大部分高校和研究院（所）都接受合作研究者，类似与我国的访问学者制度。这些培训方式或培训机构实际上成为教师提高业务水平最重要的途径和主要基地。　[3]实施教师进修推进项目。据美国联邦政府教育部介绍，美国大学协会开展的博士生到社区学院进行教学观察与交流活动，主要目的就是为高校培养教学、研究、服务三方面有责任心的教师。其方式是鼓励支持在读的博士生到学院去进行教学观察与交流指派导师，指导他们如何掌握和应用新的、发展中的教学方法与技术，积累教学工作经验、了解大学教师真实的工作，为他们将来从事教师工作提供帮助。美国联邦教育部还向我们提供了一份简略的《社区学院教师进修计划》项目提纲。该《计划》要求社区学院及教师：（1）更多地使用两种职业语言；（2）增设有关跨文化理论的特别课程与实验班，以提高教师的多方面素质；（3）开设专题研究班帮助教师提高业务水平等。　[4]构建合理的专兼结合的教师队伍。美国高校教师队伍由全职（专任）与半职（兼职）两部分组成。半职教