鄂西生态文化旅游圈规划.docx

鄂西生态文化旅游圈鄂西生态文化旅游圈示意图2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，在着力开展国家批准的鄂东地区“武汉城市圈”两型社会建设的同时，运用后现代理念，激活鄂西地区丰富的生态、文化等资源优势，破解交通、体制、机制等瓶颈障碍，协调组织建设“鄂西生态文化旅游圈”，使其成为国内著名、国际知名的旅游目的地，以推进鄂西地区经济社会更好更快地发展。这既是湖北从长远谋划区域统筹协调，创造性贯彻落实科学发展观的一项重大战略，也是湖北应对当前国际金融危机，确保经济平稳较快增长的一项重大举措。目录（一）鄂西生态文化旅游圈提出背景（二）鄂西生态文化旅游圈基本情况（三）鄂西生态文化旅游圈发展基本内涵（四）鄂西生态文化旅游圈发展总体思路（五）鄂西生态文化旅游圈发展基本原则（六）鄂西生态文化旅游圈发展领导讲话（七）鄂西生态文化旅游圈战略实施情况（八）鄂西生态旅游圈十大核心景区：（九）鄂西圈2010年十一黄金周旅游业绩（十）鄂西生态文化旅游圈重点项目建设（十一）鄂西生态文化旅游圈市场主体（十二）鄂西圈管理机构（一）鄂西生态文化旅游圈提出背景（二）鄂西生态文化旅游圈基本情况（三）鄂西生态文化旅游圈发展基本内涵（四）鄂西生态文化旅游圈发展总体思路（五）鄂西生态文化旅游圈发展基本原则（六）鄂西生态文化旅游圈发展领导讲话（七）鄂西生态文化旅游圈战略实施情况（八）鄂西生态旅游圈十大核心景区：（九）鄂西圈2010年十一黄金周旅游业绩（十）鄂西生态文化旅游圈重点项目建设（十一）鄂西生态文化旅游圈市场主体（十二）鄂西圈管理机构展开 　 　鄂西生态文化旅游圈包括位于湖北西部的襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架等８个市州（林区），其人口总量、版图面积分别约占全省５０％和７０％，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。 鄂西地区生态文化旅游资源十分丰富。据统计，鄂西地区拥有２个世界文化遗产、1个世界非物质文化遗产、９个国家自然保护区、３５个国家非物质文化遗产、４个国家级风景名胜区及３个国家级地质公园。生态、文化旅游资源及旅游景区等占全省比例均在一半以上。具有生态、历史文化、工程建设奇观、地域民俗、区位等五大资源优势：森林面积占全省５４％，神农架是全球中纬度地区唯一保存最为完好的原始森林；集中了楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化等湖北５大文化体系中的４大文化；拥有举世闻名的三峡工程和南水北调中线工程水源地；以土苗少数民族风情和武当山地区民间故事为代表的民俗文化；承东启西，连南接北，是入川陕湘渝的重要通道，与世界知名的湘西、西安、豫南、渝东等风景名胜旅游区道路相连。而另一方面，鄂西地区又聚老、少、山、穷、库区为一体，经济社会发展相对滞后，其贫困县占全省６７％，贫困人口占全省７０％。 鄂西８个市州（林区）能否克服各种困难，发挥比较优势，实现快速发展，对湖北统筹区域协调发展、成为促进中部地区崛起的重要战略支点十分重要，尤其是对当前湖北应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展至关重要。而旅游是一个重要的突破口。 目前鄂西地区旅游发展总体水平不高，资源优势发挥有限。从省内来看，鄂西虽占有全省６０％以上的旅游资源，但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低，２００７年两项指标分别占全省４３％和３６％。 从全国来看，鄂西旅游业与发达地区及周边地区也有很大差距。以景区来比较，２００７年，武当山接待游客仅１０２万人次，与世界文化遗产、国家４Ａ级风景区的地位极不相称，大大低于同类景区：峨眉山２５６．８万人次、乐山大佛２７６．７万人次、少林寺突破４００万人次；神农架接待游客约９０万人次，而同为生态旅游景区的四川九寨沟为２５２人次、湖南张家界各景点为１７８０人次；三峡大坝接待游客１２５万人次，而同为水利工程枢纽的都江堰为２１９．６万人次。 　当然，鄂西生态文化旅游圈不是一个单纯的旅游圈，而是一个以旅游为切入点，全面发展经济社会的一个横向整合圈、纵向跨越圈、系统综合圈。 　构建鄂西生态文化旅游圈，仅就旅游发展而言，至少需要破解五大瓶颈因素： 　一是交通瓶颈制约严重。鄂西的旅游资源大多分布在“老、少、穷、库”等山区，交通、通讯、市政等基础设施建设滞后，公共服务设体系不健全，导致旅游目的地尚未真正形成，过境游、接待游、出差游等现象突出。 景区公路等级低。鄂西地区到核心景区的高等级公路少，不少景区景点之间是“断头路”“回头路”，路况较差。武当山－神农架－宜昌之间距离不足４００公里，由于道路等级较低，通达时间达８小时以上，导致景区分立、市场分割，三地旅游资源难以集成规模效应。据对神农架、武当山两地游客行程调查统计，８０％游客因交通不够快捷，游完一个景区就原路返回。 连接省外的快捷通道不畅。如宜昌、恩施与重庆、张家界和湘西等地区之间缺少快速通道