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中国渤海经济圈国际高层论坛策划书 Post By：2010-6-6 0:58:00 一、渤海经济圈的提出 改革开放以来，我国东南沿海一带经济发展迅速，除了国家政策以外，其主要原因是以香港、澳门、深圳、珠海和海南岛、台湾及东南亚各国在地理上形成了一个非常有利于该地整体发展的“东南亚经济圈”,形成了良好的区域性大环境。应该说，“东南亚经济圈”对于该地区的经济发展起到了巨大的推动作用。 相比之下，我国北方经济的发展则相对滞后，虽然少数沿海城市有了长足的发展，但是却一直处于各自为战、单打独斗的局面，尚未形成一种区域性的经济发展大环境。其根本原因，就是未能利用其地理优势形成区域性的经济合力。 基于上述原因，我们提出了“渤海经济圈”的设想,在概念上把渤海沿岸及周边省市聚合成为一个整体。 渤海经济圈地处我国东北、华北之间，主要是三省—市，即辽宁省、山东省、河北省和天津市。仅渤海沿岸就有50个县、市，其中14个地级市、36个县。东边辐射吉林省、黑龙江省，北边辐射北京市和内蒙古自治区，西边辐射山西省、陕西省、宁夏回族自治区、甘肃省等省、区。周边辐射朝鲜、韩国、日本、俄罗斯、蒙古等。共有十几个省、市、区和六个国家在渤海经济圈的辐射范围内。 由于渤海是该地区的中心，又是我国北方最重要的海上通道，这就框定了渤海地区的经济结构，即以人文、旅游、外贸、产品组装为支柱产业，以地区联动、互动及区域联盟为特点，带动整个区域和周边省市共同发展的区域性经济模式。 二、“渤海经济圈”的客观依据 首先，光明日报早在一九九五年和一九九六年就曾提出过“环渤海”的概念，并进行过报道。由于当时条件不成熟，未能实施开发。但是，“环渤海”概念的提出却使人们对渤海区域有了初步的认识，这为我们今天提出的“渤海经济圈”打下了一定的认识基础。 其次，我国目前已正式成为世贸组织成员之一，这为中国国际贸易正常化提供了良好的条件，加入世贸组织不仅给我国北方经济带来了新的希望，更为渤海地区带来了新的商机。渤海沿岸有大小十几个港口，货物吞吐量极大，沿岸省市的经济模式颇为相近，如能加强经济的互动和联动，便可形成地区的合力，其产生的影响将无法估量。 第三、我国西部大开发已经全面启动，西部经济的发展亟需在东部沿海寻找外贸窗口和海上通道，客观上对渤海地区的经济发展提出了新的要求，这就是必须进行地区间的密切合作和区域性经济联盟，才能适应新的经济发展的要求。渤海经济圈的提出正是顺应了这种要求，是众望所归、人心所向。如果我们不抓住这一新的历史契机，那么，就等于错过了一次极好的发展机会。 第四、北京已经成功地申办了2008年奥运会，届时，北京乃至渤海地区将成为世界瞩目和投资商看好的地方，渤海地区将充满新的商机。如果不在此前抓住有利时机，及时提出和建立渤海经济圈，就会失去良机。为此，我们有必要在北京2008年奥运会举办前，尽快把渤海经济圈建立起来并初具规模，这于国、于民、于经济日报都是大有好处的。我们要借北京奥运的东风，让渤海经济圈迅速成为世界上经济活跃的地区。 第五、和内地相比，渤海沿岸的大多数城市的经济发展都比内地相对要快，外贸经济已初具规模，许多城市希望尽快联合起来，形成区域优势，这是建设渤海经济圈的内在动力。我们此时提出“渤海经济圈”，正是渤海地区各级政府领导所希望的事情。经济日报作为第一发起单位和主办单位之一，必将受到“渤海经济圈”所有省区的关注，这对于扩大经济日报的影响力和增加发行量将起到不可估量的作用，其好处不再一一尽述。 第六、渤海沿岸及周边省、区、市交通发达，铁路、公路、海上运输条件非常便利，也是北京与世界各地的海上通道，这对于渤海地区的经济发展极为有利。在这种情况下，较易形成大型的外向型区域经济。这非常有利于区域经济的共同发展和互相促进，也为渤海经济圈的建立奠定了坚实的客观基础。 第七、渤海地区旅游资源极为丰富，渤海不仅是我国北方的海上必经之路，也是客流的聚集地，非常有利于渤海地区旅游经济的发展。渤海的旅游业是渤海经济的支柱产业。旅游业的发展，必将促进商品的交流，如能在旅游业方面形成区域优势，那么渤海将成为世界上客流最集中的地区之一， 这些都将对渤海的经济贸易起到至关重要的推动作用。 第八、渤海周边各省、市、区自然资源极为丰富，商品生产基地星罗棋布，生产潜力极大，这不仅为渤海的对外贸易提供了大量的货源，也吸引了大量国外客商。渤海经济圈是一个天然的商品集散地，如能形成区域性的经济合力，渤海地区将成为世界级的商品集散地，从而带动我国北方经济的全面繁荣。 第九、渤海沿岸各地政府在经济发展中形成了许多好的发展思路和经济模式。建立渤海经济圈后，这些好的发展思路和经济模式可以互相交流，互相学习，互相借鉴，互相合作，优势互补，共同发展。如果这次中国渤海经济圈国际高层论坛能够顺利举办，无疑会大大促进这种地区