山东省经济开发区产业集群发展对策研究.doc

分报告二：山东省经济开发区产业集群发展对策研究 从世界范围来看，产业集群作为一种极具特色的企业空间组织形态，在各国经济体系中表现出非凡的活力。随着社会产业分工的细化，产业集群成为了区域经济发展的基本特征和驱动力。开发区是推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展的主战场，是招商引资的重要载体和推动区域经济发展的重要力量。近年来，随着美国的硅谷、印度的班加罗尔、英国的剑桥高技术区、新加坡的裕廊工业园、台湾的新竹工业园、我国天津的滨海新区等一大批工业园区的成功，园区经济已成为各国关注的焦点，不同国家、不同地区园区间的竞争加剧。而在这些成功园区的发展过程中，产业集群发挥了重要的作用。从世界各国的发展情况来看，产业集群已成为各地园区竞争优势的重要来源，从某种意义上说，产业集聚是开发区的核心竞争力和集约发展的主动力。 一、产业集群的概念特征及其相关理论 （一）产业集群的概念 产业集群这个概念最早是在波特的《国家竞争优势》(1990)一书中被正式提出，但在该论述中，他只是将这个概念提出作为了研究中的一个分析因素，没有给出准确的定义。直到1998年波特在其论著《簇群与新竞争经济学》中才有了明确的表述，即产业集群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。他认为通过地理上的集聚，能够使集群内的组织获得在特定领域内的不同寻常的竞争胜利。威廉姆森从生产组织形式的角度认为，产业集群是基于专业化分工和协作的众多中小企业集合起来的组织，是介于纯市场组织和层级组织之间的中间性组织，它比市场稳定，比层级组织灵活。 尽管许多定义相互之间有着差异，但集中起来主要都涵盖这样的一些内容：①产业集群建立在专业化分工和协作的基础上；②产业集群是某个产业或某个产品的生产的区域性聚集；③产业集群的形成依赖于特定的社会关系网络，或者叫文化根植性；④产业集群的这种空间性集聚，源于外部性效应和规模经济，它能够有效降低交易费用；⑤产业集群是一种能够鼓励创新的介于市场与科层组织之间的组织形式，在其内部能够实现知识和技术等现代资源的充分流动。基于上述分析，本文将产业集群定义为：产业集群是达到一定数量规模的，相互之间具有竞争和合作关系的，与某个特定产业（产品）相关联的企业和机构的空间聚集体。 （二）产业集群的特征 归纳现有的文献资料，可以发现以下几点是产业集群的共有特性： 1、地理集中性 企业在地理上的集中是产生经济效应的基础，是产业集群作为一种地域经济现象存在的基础。当然，也正是地理上的集中性才使得我们注意到了集群现象，并可能对其进行观察和研究。地理集中性是一个相对的尺度，一个产业集群可以局限在一个不足百平方公里的乡镇中，也可以扩展到邻近的乡镇和城区，甚至覆盖整个省。根据欧洲各工业区所作的实地调查，企业之间相距从1公里到500公里不等，而且大约每平方公里50家企业。 2、根植性 根植性强调的是经济主体与地域间的联系，是指经济行为深深地嵌入到区域的社会、文化和政治等关系中，在产业集群产业发展过程中，它和区域内各种传统、宗教、历史习惯，及在此基础上形成的价值观和人与人之前的关系密切联系在一起，使得生产要素组织成本降低。根植性从根本上强化了产业集群的竞争优势，显示了生产活动的独特性及随之产生的产品和服务的特色性。根植性是产业地方化的重要标志，也是形成产业竞争优势的力量源泉。 3、柔性精专 产业集群内单个企业的生产总是集中于有限的产品和工艺过程，形成专业化的特点，专业化的分工是与生产的技术可分性以及垂直分离的生产组织方式相关的；产业集群内的中小企业在相互的竞争中互相联系，互相协作和补充；而区域作为一个单个企业的集合体，其生产是相当灵活和多样化的。 4、合作网络性 产业集群内各企业间的关系除了竞争关系，相当重要的另一方面，是其合作性，通过信息、知识、技术的交流和传递，以及企业间长期共存产生的无形契约关系，集群企业间的合作逐步构成协调的对外网络。同时，区域内有各种各样的机构，包括企业、金融机构、行业协会、培训机构、政府部门等等。这些机构之间建立了有机的网络，并存在密切的联系，是一个利益共同体，它们都有强烈的提高本区域产业竞争力的集体意识，共同投入到提高区域竞争力的行动中去。 5、创新性 在马歇尔关于产业集群的分析中，就强调了“相互了解与信任”和“产业氛围”是集群经济的两个重要特点，这两者对产业区的小企业创新尤其具有积极的作用产业氛围推进了小企业的创新，而相互信任促进了创新在相互之间的模仿、消化与扩散，形成了一个学习型区域。之后，波特的分析更加注重创新性，创新的对象不仅是产品自身，还衍生到销售服务、贸易方式等多方面。 6、自组织性 这种特征源于外部经济的正反馈机制。产业集群一旦形成就能通过发挥其外部规模经济和外部范围经济的优势以及区域创新环境弥漫的“产业空气”，既促进集群内部新