福建省“十二五”规划纲要.docVIP

福建省“十二五”规划总体思路 一、前言 “十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要战略机遇期，是认真实施《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加快建设海峡西岸经济区的关键时期，是实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段。“十二五”期间，福建经济社会发展总的要求是：科学发展，加快建设，先行先试，全面提升，达到东部地区平均水平，海峡西岸经济区建设迈上新的台阶。 本规划思路主要阐明“十二五”期间福建国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向。 二、“十一五”时期经济社会发展回顾 “十一五”期间，福建省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想，结合海峡西岸优势，按照建设“两个先行区”的发展战略和工作思路，注重以人为本，不断深化改革，扩大开放，开拓创新，全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，注重统筹兼顾。5年多来，福建发展后劲持续增强，福建综合实力明显增强，人民生活不断改善，基础设施建设取得突破性进展，经济结构调整加快推进，发展方式进一步转变，海西建设的效果日益凸显。 （一）“十一五”发展成就 1、我省经济持续较快增长。5年多来，福建的主要经济指标增长均高于改革开放30年年均增长速度，是改革开放以来福建经济社会发展最好最快的时期之一。预计“十一五”期间全省地区生产总值年均递增11％左右，其中2007年地区生产总值实现了比2000年翻一番的目标，2008年地区生产总值首次超过万亿元，提前两年实现规划目标，预计到2010年底，福建全省地区生产总值将达到1.3万亿元左右。人均地区生产总值2008年已达到3万元，首次超过4000美元，提前两年实现比2000年翻一番的规划目标。“十一五”前三年财政总收入年均增长24.4％，早在2007年就提前实现财政总收入超1200亿元、基本实现地方级财政收入超700亿元的规划预期目标。2009年起，我省财政收入增幅可能趋缓。预计到2010年，全省财政总收入有望达到1800亿元。 2、经济结构优化提升。农业生产平稳增长，工业经济支撑有力，服务业发展步伐加快，三次产业协同带动经济增长。“十一五”期间前三年，三次产业结构由2005年的12.8∶48.7∶38.5调整为2008年的10.7∶50.0∶39.3，我省农业基础地位不断增强，农村经济进一步发展，政府高度重视农业品牌化建设，大力实施品牌战略，以市场为导向，以产业育品牌，以品牌拓市场，龙头企业品牌主体作用更突出，农业生产组织化程度提高。工业化进程加快，主导产业日益凸显，产业竞争力增强，信息化水平继续提高，软件产业增长强劲，创意产业开始起步，动漫游戏、集成电路设计、服务外包等新兴产业取得突破，培育了一批具有自主知识产权的优秀软件产品和在国内具有影响力的骨干软件企业。努力营造良好的金融生态环境，充分发挥金融支持经济社会发展的核心作用，建立了两岸区域性金融服务中心，成为加快建设海峡西岸经济区的 1 重要组成部分。现代物流发展势头良好，已建成一批现代物流园区、物流中心和综合信息服务平台，从2005年起，其产值每年都保持10%以上的增幅。2008年城镇化水平达到49.9％，比2005年提高2.9个百分点，中心城市辐射带动作用进一步增强，县域经济加快发展。 3、三大需求协调拉动经济增长。投资力度加大，消费拉动有所增强，出口保持增长。在投资拉动方面,持续发挥重大项目建设的引擎和带动作用，特别是重大基础设施建设力度空前， 2008年底我省全社会固定资产投资达到5270亿元，预计到2010年将达到6500亿元。重点项目在巩固夯实农业水利基础、全面提速重大基础设施建设、产业支撑体系持续壮大、商贸服务业加快发展、社会事业建设协调推进等五个方面发挥了重大作用。截至2009年上半年，全省发电装机容量达2839.6万千瓦，2009年全省高速公路通车里程突破2000公里，2012年将突破3000公里，形成“两纵四横”主通道，到2015年通车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速；铁路已形成４条进出省通道，正在加快建设快速干线铁路。温福铁路通车、福厦、龙厦、厦深、向莆等快速铁路正加快建设。2009年福建省港口货物吞吐量将超过3亿吨，提前一年实现“十一五”规划的生产目标；厦门港有望进入亿吨港行列。福建省将依托福州港务集团、湄洲湾港口开发公司、厦门港务控股集团三大主体，分别加大力度，开发福州、湄洲湾、厦门三大港，建设若干个具有鲜明特色、功能合理的现代化港区。机场建设取得新进展，现代综合交通网络不断完善。在消费拉动方面,我省认真贯彻、有效实施扩内需促消费政策，消费品市场保持平稳较