赴法旅游管理培训总结报告.docx

引进国外智力为四川旅游发展新跨越服务--------------------------------------------------------------------------------2003/06/30 成果名称:引进国外智力为四川旅游发展新跨越服务成果内容:在实施西部大开发战略中，省委省政府把旅游作为我省加快发展的支柱产业来抓，经各部门配合支持，我省旅游业有长足的发展，初步实现了旅游经济持续快速增长。三年来，我省旅游总收入和总人数连续在西部地区保持第一位，其中，2002年全省旅游总收入达到380亿元，比1999年的222亿元增长了71%，旅游总收入已经相当于当年全省GDP的7.8%，旅游业在全省经济发展中的支撑地位越来越明显。近年来省外国专家局加大了对旅游业的支持力度，帮助指导旅游部门及旅游相关企业的积极开展引智工作，三年共聘请十多个国家的高级技术专家和管理专家50余人次，派遣专业技术和经营管理人员出国（境）培训近百人次，对促进我省由旅游资源大省向旅游经济大省转变作出了应有的贡献。一、我省旅游行业引智工作的基本情况（一）通过引智为旅游业发展创造良好的社会大环境旅游业的发展不仅仅是依托几个公园和景区，而是与整个自然环境保护和基础设施的建设一脉相承、息息相关的。在国家外专局和我局的支持下，长江上游水土保护治理，高海拔地区造林，岷江上游干旱河谷造林、草地建设与退化治理综合技术，野生动植物保护等众多涉及生态环境、退耕还林还草的项目通过引进国外智力，学习了国外先进的营林造林技术、水土保护技术、种草养畜技术，同时也引进许多优良树种、草种。促进了生态环境的保护，为旅游业的可持续发展提供了良好的自然环境。便捷的交通能减少游客的在途时间，增强景区的可进入性和吸引力。为此我局积极配合省交通部门，通过聘请南非工程院院士Frederich Hugo教授等8位公路建设高级专家就公路设计、建造和养护、路面材料的再生利用、路面裂缝处理、道路超载控制等进行了指导，对四川的公路建设和管理具有指导意义，对旅游业基础设施建设具有重要作用。（二）突出旅游精品建设，带动旅游业快速发展精品景区是我省旅游业快速发展的龙头。近年来，省委、省政府主要领导对我省重点景区的建设作了多次批示，明确提出要打造五个精品，即大九寨、中国第一山、三星堆、都江堰-青城山、卧龙大熊猫。四川的旅游资源很丰富，决定了产业发展不能单打一，也不应该单打一。旅游必须作为一个综合产业来进行整体性的开发。我局引智工作积极向旅游精品开发倾斜，围绕自然生态和历史文化保护及资源开发两条主线引进国外智力，有所为，有所不为，促进了以九寨沟等四大世界遗产为代表的精品景区发挥龙头作用，进一步带动了全省旅游业快速发展。（三）加强旅游景区资源保护，促进旅游业可持续发展旅游景区丰富的资源是人类的宝贵财富，也是旅游发展的载体，景区资源的脆弱性和不可再生性，要求我们加强景区资源的保护。为此，我局积极支持省内多个景区聘请外国高级专家，吸收和借鉴国外先进的科学技术和管理经验，在保护旅游资源方面取得了显著成绩。九寨沟聘请芬兰专家Karen先生等对九寨沟生态治理、环保、管理等方面进行了指导，借鉴国外经验，在景区采用垃圾分类、智能环保厕所、人行栈道、游客服务中心等，有效地保护了旅游资源，世界自然遗产管理委员会的委员们对九寨沟、黄龙景区的管理也给予了极高评价；瓦屋山森林公园通过多次聘请俄罗斯和日本专家对瓦屋山生态环境保护和资源开发、退化常绿阔叶林自然恢复等课题进行了指导，有效地保护了当地自然资源；都江堰市多次聘请外国专家，深入分析了该区生物多样性有效保护存在的问题，并借鉴国外的生态旅游经验，提出了生态旅游与可持续发展的概念，这一概念的确立，为都江堰市旅游发展提供了正确的思路，对促进该市生态旅游资源的保护与开发，推动该地旅游事业的发展起到了积极作用。（四）进行景区科学规划，避免建设性破坏通过对景区科学严谨的规划，能辩证地处理好开发与保护的关系，做到良性循环，避免建设性破坏。都江堰市聘请挪威自然管理理事会国际谈判主任Peter John Schei先生，英国动植物保护国际组织官员Mike Harding先生，美国国际粮农组织官员Ken Crieighton先生等5位高级专家就都江堰市生物多样性保护进行指导，在外国专家帮助下，都江堰市通过将国际通用模式与都江堰市自身特点相结合，制定了《都江堰市生物多样性保护策略与行动计划》（以下简称《计划》）。该计划是国家实施生物多样性策略与行动计划后，全国唯一县级市制定《计划》的地区，在制定《计划》同时，还与外方共同举办了生物多样性保护策略与行动计划的研讨会和知识培训班，有利于促进《计划》的实施；通过聘请英国专家William bleisch先生对龙溪-虹口自然保护区的管理进行指导，在借鉴加拿大国