辽宁域义务教育均衡发展.doc

辽宁省县域义务教育均衡发展 监 测 报 告 （2016） 辽宁省人民政府教育督导室 二〇一七年六月  目录 一、导言 - 3 - （一）监测对象 - 3 - （二）监测指标 - 3 - （三）测算方法 - 4 - （四）分析方法 - 7 - 二、县域义务教育均衡发展总体状况 - 9 - （一）110个监测样本单位均衡发展状态概述 - 9 - （二）初中、小学发展水平与均衡水平的比较 - 10 - （三）城区、县（市）发展水平与均衡水平的比较 - 11 - 三、县域义务教育发展水平 - 21 - （一）条件配置发展水平 - 21 - （二）师资配置发展水平 - 22 - （三）学校标准化建设达标情况 - 23 - 四、县域义务教育均衡水平 - 34 - （一）条件配置均衡水平情况 - 34 - （二）师资配置均衡水平情况 - 41 - （三）校际间基本均衡发展达标情况 - 48 - 五、与2015年比较 - 53 - （一）办学条件情况 - 53 - （二）高水平均衡发展的县（市、区）情况 - 54 - （三）校际间均衡水平情况 - 56 - 六、问题与建议 - 61 - （一）主要问题 - 61 - （二）工作建议 - 62 - 附件1：2016年小学分县（市、区）均衡水平与发展水平监测结果 - 64 - 附件2：2016年初中分县（市、区）均衡水平与发展水平监测结果 - 68 - 附件3：2014、2015年分县（市、区）小学、初中生均预算内教育事业费情况 - 72 - 附件4：2014、2015年分县（市、区）小学、初中生均预算内公用经费情况 - 76 -  辽宁省2016年县域义务教育均衡发展监测报告 一、导言 根据《中华人民共和国义务教育法》第八条规定，辽宁省人民政府教育督导室委托辽宁省教育厅教育信息中心、大连东方之星信息技术有限公司，依据辽宁省教育事业统计数据，按照科学严谨、实事求是、促进发展的原则，对2016年度县域义务教育均衡发展状况进行了监测，形成本年度监测报告，旨在为各级政府推动县域义务教育均衡发展工作提供决策参考。 （一）监测对象 以2011年教育部与我省签署的义务教育均衡发展备忘录中涉及的110个县（市、区，以下统称监测样本单位）为监测对象，包括100个经国务院批准设立的县（市、区），以及地方政府批准设立的10个开发区。这10 个开发区分别是：大连市长兴岛经济区、大连市高新区、大连市花园口经济区、大连市保税区、抚顺市经济开发区、本溪市高新技术产业 在110个监测样本单位中，44个县、66个城区均举办小学、初中教育，共有小学4318所（含九年一贯制学校小学部、十二年一贯制学校小学部），初中1487所（含九年一贯制学校初中部、完全中学初中部、十二年一贯制学校初中部）。 （二）监测指标 本报告采用的监测指标体系，由发展水平和均衡水平两个方面的监测指标组成。其中包含2个一级指标、9个二级指标和18个三级指标（见表1.1）。9个二级指标中的8个指标采用国家规定的监测指标，我省增加了1项，即“城镇学校校均班额”，用于监测城镇学校大班额情况。 表1.1 　辽宁省县域义务教育均衡发展监测指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 分解方向 发展水平监测指标 均衡水平监测指标 条件配置 生均教学及辅助用房面积（平方米） 小学、初中 √ √ 生均体育运动场馆面积（平方米） 小学、初中 √ √ 生均教学仪器设备值（元） 小学、初中 √ √ 每百名学生拥有计算机台数（台） 小学、初中 √ √ 城镇学校校均班额（人） 小学、初中 √ √ 生均图书册数（册） 小学、初中 √ √ 师资配置 职生比*/师生比** 小学、初中 √* √** 生均高于规定学历教师数（人） 小学、初中 √ √ 生均中级及以上专业技术职务教师数（人） 小学、初中 √ √ （三）测算方法 1．监测数据来源 本报告所采用监测数据，来源于2015/2016学年辽宁省教育事业统计报表。 2．发展水平监测 本次发展水平监测以辽宁省教育厅《辽宁省教育厅关于进一步加强义务教育学校标准化建设工作的通知》以及《辽宁省教育厅办公室关于做好2015年义务教育学校标准化建设工作的通知》确定的8项指标标准和“城镇学校校均班额”作为基本依据（见表1.2）。按照每所学校9项指标中6项及以上指标达到标准作为学校监测合格标准，按照县域内监测合格学校数达到80%及以上作为监测样本单位达标标准。本报告引入“发展水平指数”，是按县域内监测合格学校所占比例折算，用以区分各监测样本单位80的地区为“高水平发展地区”；介于80至60之间的地区为“中等水平发展地区”；60以下的为“低水平发展地区”。 发展水平指数的计算分两种情况： 一是县域内任意6项办学条件监测指标达标