丽水市旅游业十一五发展规划.doc

分享源源不断 丽水市旅游业“十一五”发展规划 委托单位：丽水市旅游局 编制单位：浙江大学风景旅游规划设计研究中心 规划编制组： 组 长：程玉申 王少华 金平斌 成 员：汪 波 李 睿 翟国庆 方幼君 李 超 韩悦芬 郎富平 邵 祎 陆 佳 黄金华 吴从越 苏琼琼 温 燕 吴 昊 制 图：李 超 审 核：金平斌 审 定：程玉申 规划资质：旅规乙18-2004 编制时间：2004.6-2005.8目 录 第一章 现实基础与发展背景 1 一、“十五”发展回顾 1 二、产业基础与发展阶段 2 三、有利条件与制约因素 4 四、发展机遇与内外挑战 5 第二章 总体思路与发展目标 8 一、总体思路 8 二、发展目标 9 三、各个阶段的预期目标 10 第三章 2006-2010年的主要任务 14 一、确立主题形象，加强市场营销 14 二、明确开发方向，优化产品结构 16 三、优化空间布局，促进分工合作 21 四、开发适销对路的旅游线路 24 五、加强产业支撑与服务体系建设 29 第四章 近期优先实施的五大工程 35 一、龙头工程 35 二、精品工程 35 三、接待工程 35 四、开源工程 36 五、富民工程 36 第五章 2006-2010年的预备重点项目 37 一、丽水市区近期重点建设项目 37 二、缙云县近期重点建设项目 39 三、青田县近期重点建设项目 40 四、遂昌县近期重点建设项目 42 五、松阳县近期重点建设项目 44 六、景宁县近期重点建设项目 45 七、龙泉市近期重点建设项目 46 八、云和县近期重点建设项目 47 九、庆元县近期重点建设项目 48 第六章 规划实施的保障措施 50 一、建立更加高效的旅游管理体制 50 二、制定更加有力的旅游发展政策 50 三、探索更加务实的旅游开发模式 51 四、构建更加坚实的旅游人才基础 52 五、打造更加广阔的旅游合作平台 52 六、实施更加严格的规划管理办法 53 七、采取更加明确的资源保护措施 53 附录一：丽水市“十一五”（2006-2010年）预备重点旅游项目一览表 54 附录二：规划评审意见 61  第一章 现实基础与发展背景 一、“十五”发展回顾 “十五”时期是丽水市旅游业全面起步的时期。在市委、市政府的领导下，克服了种种困难，特别是顺利度过了“非典”危机，旅游业开始呈现柳暗花明、稳中见长的发展态势。根据近几年的发展情况，“十五”规划制定的各项预期指标均可圆满完成。 ——旅游业已初步成为市域经济的重要增长点。2003年，全市接待国内旅游者242.6万人次，国内旅游收入10.2亿元，接待入境游客2.36万人次，旅游外汇收入4495万美元，旅游总收入相当于GDP的比重为6.38％。2004年全市接待国内旅游者人数317.65万人次，同比增长30. 94%；国内旅游收入13.5亿元人民币，同比增长32.35%；接待入境旅游者人数3.06万人次，同比增长30.5%；旅游外汇收入6212.5万美元，同比增长38.5%；全市旅游总收入相当于全市国内生产总值（GDP）的7.05%，旅游产业支柱地位已初步显现。 ——旅游业的社会贡献不断增强。全市旅游业直接从业人数已由2000年的2700人增加到2003年的6123人，旅游产业总就业人数已由2000年的1.3万人增加到2003年的3万多人。乡村旅游已经逐渐成为当地农民脱贫致富的重要途径。 ——旅游业的产业基础得到改善。包括龙泉山、浙江民俗乐园等在内的一批旅游项目和设施正在建设中，原有旅游区（点）的规模和档次也在稳步提升中，仙都和石门洞景区已分别进入国家AAAA级和AAA级旅游区（点）行列。星级宾馆饭店和旅行社建设也取得了新的成绩。 ——旅游市场开发初见成效。在省内，丽水已与周边的甬、金、温、衢、台结成区域旅游合作伙伴，并与金华、温州合作开发了金丽温区域旅游精品线；在省外，强化了丽水与上海、苏州等城市的互利合作。 ——旅游开发逐步走上科学化轨道。2003年，在全省统一开展的旅游资源普查工作中，丽水市完成了有史以来第一次比较全面深入的资源调查，初步摸清了旅游资源的家底。“十五”以来，全市各地已经编制了各类旅游规划近百项，旅游开发的项目库建设也日趋完善，为产业健康有序的发展奠定了更加坚实的科学基础。 表1-1：丽水市旅游业“十五”规划主要经济指标 年 份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 国内旅游接待人数（万人） 规划 132.7 161.4 194 232 实际 132.7 161.4 215.3 242.6 317.65 国内旅游收入（亿元） 规划 5.1 6.41