丽江市中心城区住宅近期建设规划.doc

目 录 前 言 4 一、国家宏观背景 4 二、本次规划的研究范围 5 三、丽江市中心城区住宅近期建设规划的目的 6 四、本次规划的技术路线 7 第一章 丽江市中心城区住宅建设现状 8 一、“十五”期间住宅发展情况 8 二、现状全市住宅建设及房地产运行情况分析 10 二、丽江市中心城区近年来住宅供应情况分析 12 三、现状住宅用地形成的原因、条件及历史背景 12 四、现状住宅建设的特点及问题分析 15 第二章 规划指导思想及规划依据 19 一、规划指导思想 19 二、规划依据 19 三、规划目标 20 第三章 住宅容量及类型分析 22 一、住宅需求目标 22 二、住宅类型需求预测 23 第四章 住宅分区及住宅建设规划 27 一、俄古罗片区 28 二、福慧片区 30 三、正和片区 32 四、荣华片区 33 五、寨后片区 35 六、祥和片区（包括部分八河片区用地） 37 七、白华片区 39 八、新团片区 40 第五章 城市旧区建设与城市新区发展 43 一、城市旧区建设 43 二、城市新区发展 45 第六章 经济适用住房及城市廉租房建设 46 一、丽江市经济适用住房建设的目标任务 47 二、经济适用住房建设的相关政策 47 三、经济适用住房的价格 47 四、加强对经济适用住房的管理 48 五、逐步完善住房保障体系 48 第七章 节地型住宅建设 49 一、丽江住宅节能建设现状情况 49 二、丽江住宅节能建设，需要解决的问题 50 三、实现住宅建设观念的三个转变 51 三、丽江建设节能住宅的方法 52 四、建设“节能省地型”住宅的措施 54 第八章 住宅物业管理建设 56 一、现状分析 56 二、现状问题 56 三、住宅物业管理规划 57 第九章 规划实施意见 59 前 言 一、国家宏观背景 今年4月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。 会议认为，近些年来房地产业持续快速发展，对经济和社会发展的作用不断增大。正确认识当前房地产市场形势，及时解决出现的突出问题，促进房地产业健康发展，对于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展，具有重要意义。同时,会议还根据实际情况，指出目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大；商品房价格上涨过快；商品房结构不合理；房地产市场秩序比较混乱等四大问题。会议还明确指出未来加强房地产建设的措施： 1、强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。2、加大土地供应调控力度，严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。 3、加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价。4、完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。着力扩大廉租住房制度覆盖面，城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级政府对市（区）、县政府工作的目标责任制管理。5、运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。6、加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。 7、切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。8、加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。 会议强调，必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。 基本原则是： 积极稳妥，把握力度； 突出重点，区别对待； 因地制宜，分类指导； 强化法治，加强监管。 基于此，我们根据丽江的实际情况进行本次规划，希望通过对现状分析和对丽江城市发展的把握，为未来丽江市的住宅建设和房地产业的发展提供准确、科学的依据。 二、本次规划的研究范围 本次规划主要针对丽江城市主城区进行，不包括玉龙新县城片区。 本次规划主要根据丽江“十一五”规划的指标进行估算，规划年限为2010年，与“十一五”规划年限一致。 考虑到统计资料的不完整性，部分现状资料为2004年。 三、丽江市中心城区住宅近期建设规划的目的 为贯彻落实国家宏观调控政策，遵照“十一五”发展规划和《丽江城市总体规划》所确立的基本系统框架，适应住宅发展的形势要求，结合房地产市场的快速增长，解决中低收入家庭和最低收入家庭的住房等需要改善的迫切问题及主要矛盾，本规划在对丽江市中心城区住宅建设具体问题作出深入的现状调查分析及科学研究论证的基础上，预测全市未来住房需求情况，制定本规划，来加强对近期城市住房建设的