乐清市创建省示范文明城市测评标准操作手册.doc

乐创建办〔2007〕13号 〔2007〕号乐清市创建省示范文明城市测评标准操作手册 操 作 说 明 一、〔200〕号采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。 二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作遵循以下操作流程： 三、材料审核、实地考察、问卷调查的具体操作办法分别见相应的说明。 四、材料审核、实地考察、问卷调查组在完成各自工作的同时还对城市形象进行整体观察，集中讨论整体形象，共同确定整体形象分数。 五、各小组完成各自的工作后，进行综合整理，得出总分，再根据得分情况确定测评结果。 提交材料的要求如下： 1、基本指标中的各类数据，应提供测评年度前两年的材料。“材料审核记录表”中有特别规定的除外。 2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据或复印件； 3、所有材料均须由出具单位盖章； 4、所有材料均须编号，编号格式如下：3-1-1-1-，“3-1”代表测评项目，第三位的“1”代表该测评项目中的第1个指标名称，第四位的“1”代表该指标名称的第1个测评内容，“”代表该测评内容中的第1个标准。 1、考核数据为整个市域范围的数据（指标体系作了明确限定的除外）； 2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入统计范围的数据，以统计数据为准； 3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入统计范围，以户籍人口为统计口径； 4、一些考核数据按“记录要求”进行统计。 1、形式审核，即测评人员审核被测评单位所提供的材料是否符合本说明第二条的规定； 2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评单位是否达到测评体系的相关标准； 3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。  基 本 指 标 测评内容 标准 记录要求 记 录 材料出具部门 3-1-1-1 （Ⅱ-1-1） 理论学习 中心组坚持理论学习，把精神文明建设内容纳入学习计划；县（市）党政 1）说明县（市）委中心组学习与考核制度的主要内容； 2）说明近两年县（市）委中心组理论学习计划中精神文明方面的内容； 3）列举县（市）委党政 市委宣传部 3-1-1-2 （Ⅱ-1-2） 干部教育 列举县（市）级相关部门制定的干部理想信念和从政道德教育的计划、管理制度及其贯彻落实情况； 市委组织部 2）列举县（市）级相关部门制定的关于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，并说明其主要内容与落实情况； 市纪委 （监察局） 3）说明县（市）级相关部门制定的干部综合素质培训计划及其落实情况。 市委组织部 3-1-2-1 （Ⅱ-3-1） 领导班子的党风廉政情况 党委、人大、政府、政协的主要领导班子无因违纪行为受到党政纪轻处分；党委、政府领导班子其他成员无因严重违纪被查处，受到党政纪重处分；人大、政协领导班子其他成员无因严重违纪、违法犯罪被查处，受到党政纪重处分，或被追究刑事责任。 上述情形均未出现为A；任一情形出现1人次为B；出现2人次为C；出现3人次以上（含3人次）为C#。 列举两年来区四套领导班子因违法违纪被查处，受到党政纪处分或被追究刑事责任的情况。 由省文明办组织征求省主管部门意见，被测评单位不必填写。 2、公正公平的法治环境建设指导组 负责人：胡松权 召集人：许大凤 创建办分管副主任：林福喜 联系科室：整治科 基 本 指 标 测评内容 标准 记录要求 记 录 材料出具部门 3-2-1-3 （Ⅱ-4-3） 扫除黄赌毒和防范打击严重刑事犯罪 1）有效开展禁毒宣传和禁毒工作； 年度刑事案件总量与本地上年度相比有明显下降；符合上述项标准为A；其余情形为C#。 市禁毒指挥部 2）说明年度刑事案件总数与上年度相比的情况，由省文明办组织征求省主管部门意见，被测评单位不必填写。 说明类刑事犯罪案件打击和控制情况，由省文明办组织征求省主管部门意见，被测评单位不必填写。 市公安局 3-2-1-6 （Ⅱ-4-6） 预防控制治安灾 害事故和生产安 全事故 1） 各类治安灾害事故和生产安全事故得到有效控制，事故总量与本地上年度相比有明显下降； 事故死亡人数不超过上一级政府部门下达的控制指标； 发生死亡10人以上（含10人）的特大恶性火灾事故； 建成区内群众性文化、体育、商贸、节庆、文艺晚会等大型活动未发生亡人事故。 符合上述4项标准为A；其余情形为C#。 分别统计近两年治安灾害事故、交通事故、特大恶性火灾、大型活动的人员伤亡及财产损失情况。 3-2-1-7 （Ⅱ-4-7） 预防化解矛盾纠纷 1）建立健全矛盾纠纷调处