在全市安全生产执法监察工作会议上的发言.docVIP

在全市安全生产执法监察工作会议上的发言 在全市安全生产执法监察工作会议上的发言 在全市安全生产执法监察工作会议上的发言:2014-11-10 12:29:50在全市安全生产执法监察工作会议上的发言峄城区安全生产监督管理局领导和同志们：今年以来，峄城区安全生产执法监察工作在局党组的正确领导下，积极贯彻市安全生产监察支队“围绕一个中心、突出两个强化、实现三个确保、重点抓好七项工作”的总体思路，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，围绕“安全生产基层基础深化年”这一主体，始终把创新思路、锻造队伍、深化实践、规范执法放在重要位置，做到队伍建设有力度，机构运行有制度，检查频次有密度，执法监察有硬度，配套联动有广度，督查调研有深度，较好地完成了各项工作任务。根据会议安排，下面把有关情况作一简要汇报。一、创新建设模式，夯实执法监察工作基础执法监察工作是安全生产整体工作的关键环节，队伍建设至关重要。因此，我们始终把自身建设作为安全执法监察工作的重中之重来抓，建立健全了安全生产执法机构，配齐了工作人员，配备了安全监察设施装备，为全区安全执法监察工作奠定了坚实的基础。（一）强化安全生产监察机构体系建设。2011年初，区委、区政府在原有基础上又出台了《关于进一步加强安全生产监督管理队伍建设的意见》（以下简称“《意见》”），确保机构、编制、人员、经费、装备“五到位”，保证安全生产工作的需要。目前，监察大队由监察一科、监察二科组成，监察人员共8人，在保证“队伍不散、人员不减”的基础上，进一步明确了监察工作职责，理顺了监察科室与行政科室的职能界定和业务分工，避免了业务交叉。先后投入40万元，配置了独立办公室，购买了专用车辆、防静电执法服装和微机、空调、照相机、录音机、摄像机、　，共同研究和解决执法监察中遇到的险、难、重等问题，有效保障了对企业的安全监控。（三）强化安全生产执法检查体系建设。一是制订执法监察计划。年初，我们根据全区企业实际情况，明确执法检查工作重点、执法监察范围和执法检查频率，详细制订了年度执法监察计划，并严格执法计划开展工作。在具体执法工作中，对生产经营单位实行分级执法监察管理，确保执法监察无缝隙、全覆盖。二是建立企业台账。对全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材和工商贸等行业企业的基本情况、安全设施设备、教育培训、执法监察、隐患整改等情况进行登记，实行一企一档，定期进行更新，做到安全生产执法监察工作底子清、情况明。三是依托执法信息系统，提高执法管理深度。自全省执法监察系统应用以来，我局先后组织执法监察系统学习2次，并购置PDA4部，力争做到人人能用、人人会用。同时，我们还对执法监察系统填报使用工作进行一月一统计、一月一通报，并纳入《峄城区安全生产目标管理考核办法》。另外，为进一步促进执法监察信息系统的应用，我区还组织召开了执法监察信息系统现场会，以即时检查、现场讲解和宣传学习为切入点，使每一位执法监察人员对执法监察信息系统都有了充分的认识。根据统计，截至7月底，全区安全生产执法监察系统共实施现场检查865次，其中整改524次，复查181次。四是运用科技手段，提高监管效能。我区烟花爆竹批发、经营企业家数多、任务重，做好烟花爆竹安全监管是我区安全生产执法监察工作的重要方面。通过认真分析、调研和学习，我们会同有关软件公司研发了烟花爆竹流向登记及安全管理软件，该软件具有较好的稳定性、安全性、实用性、专业性、兼容性、智能性，具备了流向登记备、进、销、存管理及财务一体化管理功能，对抓好烟花爆竹行业监管提供了强有力的技术支撑。五是加大执法力度，增强执法效果。通过执法检查，严厉查处安全生产违法违规行为，坚决督促安全隐患整改到位，对安全隐患整改不力的单位，坚决依法查处。今年以来，共检查生产经营单位396家次，查出事故隐患1135条，完成隐患整改1052条，共下达责令改正指令书189份，下达复查意见书166份，对5家违法违规企业进行了立案查处，并进行行政处罚。目前，未发生一起要求听证和行政复议、行政诉讼的案件。需要指出的是，目前区安全生产监察大队执法文书基本实现了现场打印。二、创新执法方式，提升执法监察工作层次改进执法方式，完善执法机制，提高执法效果是建立长效执法监察机制的重要内容。对此，我们立足既有基础，不断探索创新，确保了执法监察效果。（一）实行全员执法。我区工业门类齐全，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管在全市占有一定比重。具体执法中，相应涉及行政许可等相关工作，必须采取互动执法，确保执法监察效果。在导向上，我们建立了全员执法机制，充分发挥全员的积极性；在分工上，坚持行政科室侧重行政许可、监察科室侧重行政执法，并坚持分工不分家的原则，相互配合，相互促进，做到了许可有人管、检查有人抓、复查集中靠，并分别建立台账，实现了信息共享；在重点上，实行