全面建设小康社会的目标与任务.doc

全面建设小康社会的目标与任务 ? ? 全面建设小康社会，是党的“十六大”提出的我国在新世纪头20年改革开放和现代化建设的奋斗目标和战略任务，是实现中华民族伟大历史复兴的重要历史阶段。进一步明确全面建设小康社会的目标和任务，既是深入学习“十六大”精神的要求，也是研究制定今后20年经济社会发展战略和规划的需要，具有重要的理论意义和现实指导作用。 一、全面建设小康社会的内涵 全面建设小康社会是一个复合概念。根据我们所掌握到的资料和在实际工作中的感受，发现尽管“十六大”报告对全面建设小康社会有明确的阐述，但是目前关于小康社会概念的使用仍然存在较大的混乱，出现了一些诸如“大康”“总体小康”和“全面小康”等似是而非的概念，严重影响了我们对未来奋斗目标的正确把握和主要任务的全面完成。 当前在小康社会内涵的理解上主要存在以下两种观点： 一是将小康社会作为一种生活方式、生活质量概念。这主要是从小康概念的历史渊源上来理解的。有专家认为，小康是一个由收入水平决定的消费方式、生活方式。也有的学者认为,小康的含义类似于国际上通用的生活质量含义，一般包含三层意思，即：物质生活状况，主要指食品、衣着、住房和交通等物质条件；生活环境状况，主要指空气是否清新、交通是否拥挤以及水质和绿化状况；社会环境状况，主要是指社会秩序与安全感、社会道德风尚等状况。 二是将小康社会作为一种经济社会发展阶段目标概念。这主要是根据“十六大”报告的基本精神，将小康社会与我国现代化建设相联系来认识的。这种观点认为，从理论上讲，“全面建设小康社会”的概念，实际上就是现代化的概念。“十六大”报告没有直接使用现代化这个广为世界所熟知的概念，而是继续沿用邓小平从我国古代借用来的“小康”这样一个概念是有其深刻含义的。它表明中国共产党领导全国人民所探索的现代化道路，从形式到内容都是具有我国特色的。 ??? 根据小康社会概念的来源分析，特别是根据“十六大”报告的精神，我们认为，小康社会及全面建设小康社会主要是一种经济社会发展战略目标，它是我国现代化建设过程中的一个特定时段，是一个被中国化了的现代化概念，当然也在一定层面上反映出了特定的生活方式和消费水平。准确理解全面建设小康社会的内涵，关键在于把握这一概念提出的时代背景，也就是要理解在人民生活水平总体上已经实现小康的条件下，党中央为什么还将“全面建设小康社会”作为今后我国经济社会发展的奋斗目标的原因。党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”，是一个中国化了的马克思主义的命题。这个命题根据邓小平同志关于小康的一系列论述，总结了我国现代化建设的经验，借用了千百年来中国人民所熟悉的“小康”概念，又赋予崭新的含义，使其成为一个与现代化紧密联系、内容丰富、衡量我国社会主义现代化发展阶段、经济社会发展总体水平的科学概念。这既便于人民群众形象生动地接受和理解，又有利于发挥中华民族文化传统的感召力和凝聚力，团结人民群众为全面建设小康社会共同奋斗。 ??? 在21世纪上半叶，我国既定的现代化建设奋斗目标是基本实现现代化，但是50年的时间太长，客观上需要在这一时期中间明确一个时段相对较短的奋斗目标。我们从贫困阶段起步，温饱是第一步，小康是第二步，再往前走就是富裕阶段了。为什么要分阶段呢？因为我国与发达国家相比还有不少差距。现在像美国、日本等发达国家，人均GDP都已达到了30000多美元，马上赶上它们不太可能，必须分阶段有步骤地推进，这也是邓小平同志强调的现代化建设必须分阶段有步骤地进行思想的体现。通过20世纪最后20年的努力，我们已经突破了低收入阶段进入了较低水平的小康，下一步是要通过全面建设实现较高水平的小康。实际上，全面建设小康社会就是今后20年我国现代化建设的奋斗目标，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。这是根据国内外形势的变化，党中央做出的一个正确判断。它既表明今后的奋斗目标是邓小平现代化建设思想的继续，也说明我们将致力于改善国内人民群众的生活问题，有利于在国际上树立一个良好的国家形象，避免给国外一些人士鼓吹所谓的我国威胁论以口实。正如胡锦涛总书记指出的那样，“回顾我们党的奋斗历程，在革命、建设、改革的历史时期，我们党都根据人民的意愿和事业发展的需要，提出了具有感召力的目标，并团结和带领广大人民为之奋斗。这是我们党的一个十分重要的政治领导艺术。” 为了正确地理解全面建设小康社会中的小康社会的内涵，我们认为，还十分有必要正确认识我国古代社会的小康社会、我们已经总体上实现的小康社会和我们目前正在全面建设的小康社会这三个小康社会的区别： （1）我国古代社会的小康社会与现阶段的小康社会是两个完全不同的概念，此小康非彼小康，同样的小康不同的内涵。一些文章在论述邓小平的“小康社会”理论时，经常引用儒家经典《礼记·礼运》中关于“小康”的论述，似乎它同我