八达岭地区地方税源状况分析.doc

八达岭地区地方税源状况分析 延庆县地方税务局党组副书记 副局长王仁丽 延庆在《北京城市总体规划》中，被定位为“国际交往中心的重要组成部分，联系西北地区的交通枢纽，国际化旅游休闲区。”八达岭镇位于延庆县城最南端，面积96平方公里，举世闻名的八达岭长城就雄踞在此。八达岭镇交通便利，八达岭高速公路、京包铁路横亘其中。几千年的风雨沧桑为八达岭镇留下了丰富的历史文化遗产和得天独厚的旅游资源。依托长城独特的品牌资源优势，八达岭镇还拥有丰富的民俗旅游资源，目前已拥有了里炮红苹果度假村、岔道明清古城度假村和东沟迷彩军营度假村，丰富的旅游资源成为八达岭地区发展的有效动力。 一、八达岭地区税源结构情况 八达岭地税所目前共有税源户672户，其中个体工商户444户，集体以上税源户数为228户。集体以上税源户常年有税户95户，时有时无56户，常年无税申报户数52户。2008年共入库各项税款2868万元，其中营业税1461万元，企业所得税342万元，个人所得税498万元。 2008年，八达岭税务所入库税款10万元以上企业41户，入库税款50万以上企业11户，入库税款100万以上企业2户。这部分税源户占八达岭税务所总体税源户的9%，而他们贡献了八达岭所87%的税收。 （一）按行业门类分析税源情况 1、 在八达岭地区注册的税源户中，包括房地产业税源户6户，建筑业税源户8户，金融保险业税源户3户，住宿餐饮业税源户153户，批发零售业税源户306户，租赁和商务服务业税源户24户，文化体育娱乐业税源户11户，居民服务和其他服务业税源户79户。各行业税源户构成比例如下： 2、各行业门类2008年纳税情况如下： 房地产业税源户纳税1299万元，建筑业税源户纳税112万元，金融保险业税源户纳税45万元，住宿餐饮业税源户纳税233万元，批发零售业税源户纳税148万元，租赁和商务服务业税源户纳税121万元，文化体育娱乐业税源户纳税1.2万元，居民服务和其他服务业税源户纳税454万元。各行业纳税情况如下： 通过以上两幅图解可清楚的看到只占总体税源户1%的房地产业贡献了45%的税收，可见房地产业在八达岭地方经济发展中的比例非常大。2008年八达岭地区纳税上百万的企业均为房地产企业，分别为北京靖夏仲清房地产开发有限公司和北京广厦房地产开发公司八达岭山庄分公司，两房地产开发公司所开发的项目分别为“清凉盛景”别墅区和“阳光假日”别墅区。 （二）按注册类型分析税源构成 2008年，八达岭地税所国有企业入库税款合计485万元，集体企业入库税款合计98万元，个体经济入库税款合计47万元，股份合作企业入库税款合计64万元，有限责任公司入库税款合计1157万元，私营企业入库税款合计682万元。可见国有、集体以外的经济类型成为了八达岭地区税收的主要来源。 二、旅游带动相关产业发展 八达岭长城是万里长城最杰出的代表，属国家级文物保护单位，世界文化遗产。八达岭地区集聚了众多市级、区级的文物保护单位，拥有丰富的地形地貌和动植物资源，是京北绿色生态屏障的重要组成部分。八达岭长城自1957年对游人开放以来，已累计接待中外游人约1.3亿，年均接待游人500余万人次，并先后接待了尼克松、普京、小布什等近400多位国家元首、政府首脑以及众多的世界风云人物，是世界上接待国家元首、政府首脑和中外游人最多的风景名胜区。 以万里长城八达岭为中心，形成了一系列旅游相关产业的发展。 （一）以长城为中心的旅游景区 八达岭地区以八达岭长城为中心，已经形成了八达岭水关长城、八达岭残长城景区、八达岭野生动物世界、八达岭熊乐园、八达岭森林公园、八达岭索道、八达岭滑雪场等相关旅游项目，形成了八达岭地区旅游观光、休闲度假、体育健身等休闲场所集中的旅游一体化大格局。2008年以上景区入库税款合计202万元，占全部完成税收的7%。 （二）房地产业 随着人们生活水平的提高，人们改善住房的欲望愈加强烈，在郊区有一套别墅，周一到周五在市区工作，周末到郊区居住，已经成为一部分先富起来人的生活方式。八达岭以得天独厚的优势吸引了房地产开发商到这里开发房地产项目，已经形成的两个最大的项目是“清凉盛景”和“阳光假日”别墅，分别由北京靖夏仲清房地产开发有限公司和北京广厦房地产开发公司八达岭山庄分公司开发。2008年两大房地产业共计入库税款1293万元，贡献了八达岭地税所45%的税收。 （三）民俗旅游 厌烦了大都市的聒噪生活，周末到市区周边恬静的农村度假成为旅游新宠。八达岭地区现在有从事农家院经营的个体户约105户，在景区从事旅游纪念品销售、食品零售的个体户约90户。八达岭地区的个体户2008年纳税47.4万元，纳税额占总收的1.5%，纳税额虽然不大，但个体户经营对带动农民致富、稳定地方经济起到了重要作用。 三、通过分析税收数