创办西安市社区大学.doc

创办西安市社区大学 为建设学习型社会服务 何绪生 张宇 （西安广播电视大学，陕西西安710002） 【内容摘要】 学习型城市的建设要依赖于学习型组织的建设。落实西安市政府关于建设学习型社会的设想，一个迫切的任务就是要创办西安市社区大学。西安市社区大学以市、区、街道办、社区为线条，依托西安广播电视大学的办学系统。其办学体制为总校、社区学院、社区分院、社区学习中心四级。社区教育问题地方政府工作的一个重点。1中提出了创建学习型城市的科学发展观和强化“学习者生存，学习者发展”的理念，并明确指出，要优化整合西安的科教资源，利用现代传播手段，建立社会化的学习型组织。 要实现党中央提出的宏伟目标，落实西安市政府关于建设学习型社会的设想，一个迫切的任务就是要创办西安市社区大学。 一、创办西安市社区大学的必要性和可行性分析 学习型社会是文明高度发达社会的重要标志，是人们追求和谐社会的一种必然。学习型社会的建设基础是学习型城市的建设，而学习型城市的建设又要倚赖于学习型组织的建设。对于现代城市来说，城市社区大学是学习型组织比较理想的方式。其必要性和可行性可以从以下四方面分析： （一）、创建社区大学的理念。社区教育是提高社区全体成员素质的一种区域性的教育活动。 。2欧洲终身教育促进会在1996年提出学习化社会的五项特征：学习被当作是终身一种连续不断的活动；学习者把自己的进步当作个人的责任；学习的评价是肯定成绩；个人能力和共同的价值观，团组活动与学习知识一样重要，学习是一种合作关系；学习是学生、家长、老师、雇主和社会之间共同的合作改进过程。3社区是及时反映区域经济和社会发展需要的教育，是大众化、普及化的教育，是职业技能休闲文化教育，其实质是社区学习化与学习化社区、教育社会化与社会化教育、阶段性教育与终身性教育的和谐统一。西安的素质了，国际化、市场化、人文化、生态化。建立社区大学社区才能满足教育客体的需求4目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，以调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并冠名“社区”。如今城市居民的居住基本上是按照社区进行了较大的整合和布局，而且这已经成了今后城市发展的趋势。学习化社会的形成需要有一种教育区域和环境，而社区就是这样一个生活圈子，人们工作以外的生活西安迅速成西安市民由于工作和择业的需要，新知识、新技术、新技能的培训要求强烈希望接受学历教育继续教育2000年普查登记在册人数810007人，目前加上流动人口超过百万。该区号称“文化大区”，有众多的高校，即便如此，全区本专科学历以上的人员也仅有245369人，占24%左右，与学习型社会的要求还相距甚远。 由于工作、生活等各种客观条件的限制，人们不可能放弃工作而单纯去进行学习，因而创办社区大学可以较为方便地满足社区内各种不同层次人群的不同教育需求。 ２、丰富的高校资源为西安社区的发展提供了一个优秀西安可以利用高等院校的优秀资源架设社区网络，为提供丰富的教学资源，提高市的。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代终身学习体系的要。目前市计算机网络用户总数有相当的规模，发展迅速完全具备各级社区的条件。空间和时间的限制有丰富的教学资源适合。5以上这些数据支持创办社区大学的设想。 二、创办西安市社区大学的原则 创办社区大学除要遵循一般的高等教育规律之外，还应该遵循以下几条原则： （一）、依附性原则。政府对于创办社区大学没有必要另起炉灶。在办学体制和管理体制上，可以依附于城市现有的社区和成人教育办学网络，比如可以依托于城市的广播电视大学办学网络，将社区管理机构与城市的广播电视大学教育紧密结合；在教学资源上，可以充分依附城市雄厚的高等教育资源；在办学内容和形式上，可以根据不同社区的不同情况，充分发挥区域性的行政资源优势和社区教育的优势。 （二）、多种功能交叉的原则。社区大学没有必要办得像高校那样专一。实事求是地说，社区大学的管理机构肯定是复合型的，不可能是单一的教育管理机构，因而它的基本要求是保证各式各样的组织层级结构紧紧地联系在一起，并密切配合共同工作。 （三）、公益性与市场化相统一的原则。就社区大学承担的任务来看，具有一定的公益性，必须为提高本区域公民的素质提供服务。但是，作为办学实体，也要依据市场经济的规律，以市场为导向，建立市场化的管理体制和运作机制，以此才能取得效益和质量的双丰收。 （四）、网络化原则。现代信息技术的飞速发展，使计算机互联网日益得到普及，而计算机网络教育则非常适合于在职成人学习。因此，社区大学应该以现代远程教育技术手段为主要的教学手段。 三、社区大学与广播电视大学办学相结合是办好社区大学的成功经验 笔者以为，西安市社区大学应该依托于西安广播电视大学（以下简称西安电大）的办学网络，由西安电