明确两个定位 做好三项工作 推动青海生态文明建设.pdfVIP

水利发展研究 2015·7 在看 到 这些 积极 变化 的 同时 ，也要 看到 ，青 海 修 复 、水 环境 改善 取得 明显 成效 ，为 经济社 会发 展 保 护与发 展 的矛盾 ，人 口、资 源与 环境 的矛 盾还 比 提供 了有 效 支撑 。未来 一个 时期 ，随着全 省经 济社 较 突出 ，生态 保护 和建 设任 重 道远 。 国家力 推 的丝 会快 速发 展 和工业 化 、城镇 化进 程加快 ，用水 需 求 绸 之路 经 济带 ，东 端连 着充 满 活力 的亚太 地 区 ，中 还 会 进 一 步 增 长 ，排 污 压 力 日益 增 大 ，增 强 防灾 减 间 串着 资 源丰 富 的中亚 地 区 ，西 边通 往 欧洲发 达经 灾 能力 的要 求越 来越 高 ，强化 水 资源节 约保 护 的工 济 体 。 “一 带 一 路 ”战 略使 青 海 从 我 国对 外 开 放 末 作 越来 越 繁重 ，青 海 水 利还 面 临 一些 挑 战 。 “三 江 梢 站 到 了前 沿 ，成 为连 接 东 西 、辐射周 边 的重 要支 源 ”等 国家 自然 保 护 区预 防 、治 理 、保 护 难 度 大 、 撑 平 台 ，这 为青 海带 来 了 巨大 的机 遇 。 自古 以来 ， 任 务重 。湟 水 流域经 济社 会发 展集 聚 ，水资 源开 发 丝绸 之路 就 是绿 洲之 路 ，绿洲 的兴 衰决 定着 古丝 绸 利 用程 度较 高 ，需采 取节 水 、调水 等措施 保 障用水 之路 的兴衰 。知 往鉴 今 ，面对 生态 环境 和 资源 约束 需 求 。部分 区域 还存 在水 土流 失现 象 ，需进 一步 加 趋 紧 的形 势 ，建设 新 丝绸 之路 经济 带更 要把 生态 文 大 治理 投入 。农 牧 区水利 基础 设施 薄弱 ，现有 耕地 明建 设摆 在 突 出地 位 ，使 经济 发展 建立 在资 源能 支 灌 溉率 仅 44％ ，中小 河 流 需 继 续 加 大 治 理 力 度 。 撑 、环境 可容 纳 、生 态受保 护 的基 础上 ，绝 不能 以 水 资源管 理 、水利 工程 管理 仍需进一 ff ,~u强 。青海 浪 费资源 和 破 坏 生 态 环 境 为 代 价 换 取 经 济 一 时 发 要 把解 决 好 水 的问题 摆在 生态 文 明建 设 中更 为重要 展 。青海 要坚 定 不 移 地 把 “生 态 保 护 第 一 ”作 为 面 的位 置 ，进 一步强 化水 利管 理 、加快 水利 建设 、深 向未来 的战略 抉择 ，坚 定不 移地 把生 态作 为最 宝 贵 化水 利改 革 。 的资 源 、最 明显 的优势 、最 亮丽 的 名片 以及后 发 赶 2 做 好三项工作 超 的最 大 潜力 ，坚 定不 移地 把守 护绿 水青 山 、留住 湿 地碧 草 、确保 江 河源 区生 态安 全作 为对 国家和 民 第一 项工 作 ：严格 水资 源管 理 。 族 的重 要 担 当 ，以生 态 文 明 理 念 统 领 经 济 社 会 发 中央 明确要 求 实行 最严 格水 资源 管理制 度 ，这 展 ，奋 力 开辟青 海 生态 文 明和各 项事 业发 展 的新境 是基 于我 国 国情水 情 与经济 社会 发展 形势 作 出的战 界 。 略部署 。我 国以较 为薄 弱 的水资 源基 础条件 支撑 了 第 二个 定位 ：在青海 的生态 文 明建设 中 ，要始