智能交通产业化发展的政策支持研究.pdfVIP

2010年第 1期 科技管理研究 ndTechnologyManagementReseareh 20lONo．1 Sciencea ． 文章编号：1000—7695 (2010)0l一0036一O3 智能交通产业化发展的政策支持研究 高玉荣 ，谢振东 (1．华南农业大学经济管理学院，广东广州 510642； 2．广州市交通委员会科技处，广东广州 510030) 摘要：分析了智能交通产业和一般高新技术产业的差异及其对政策环境的要求，探讨 了我 国智能交通产业发展 中 政府角色和扶持政策的缺陷，提 出了促进智能交通产业发展的对策。 - 关键词 ：智能交通产业 ；扶持政策 ；政策选择 中图分类号：U491 文献标识码：A 智能交通 (ITS)产业是一个技术基础和管理对象都非 如美国 1991—20l0年用于 ITS发展规划的资金投入预计为 常复杂的高新技术集成产业。虽然 目前国家和各级地方政府 400亿美元。2000年 10月至2001年 l0月用于 ITS建设的资 都制订了促进高新技术产业发展的相关政策，但是，就智能 金为2．68亿美元。日本 1996--2015年间用于推进智能交通 交通产业来说，它与一般的高新技术产业有显著区别，因此 ， 系统 (ITS)总体构想 的资金投入预计为 7．8兆亿 日元。 需要更具有针对性的扶持政策。目前关于智能交通产业发展 1995--1996年问用于开发ETC的投资为 70亿 日元，近几年 政策的研究，只有少数学者进行 了探讨，如王焱 (2001)、 用于开发全国公路 电子地 图系统的资金投入为 15亿 日元 罗俊仪 (2004)认为应该通过建立产业化基地来促进智能交 (司小平 、胡刚、郭海涛，2007)。和一般的交通建筑设施不 通产业的发展；王笑京 、沈鸿飞、马林等 (2006)从国家层 同，智能交通系统的周期长，具有一边使用、一边建设的特 面探讨了制订智能交通发展的相关政策要考虑的因素；司小 点。这是因为智能交通作为高科技产业，必然紧跟技术潮流 平 (2007)对智能交通产业投资问题中的相关政策进行了探 的发展而发展。因此 ，需要持续性和长期性的资金供给，以 讨。一个行业的产业扶持政策可能涉及政策、法律、经济、 支持智能交通不断进行技术更新，升级改造。 文化，及政府行为等多个方面，目前这～领域的研究主要集 (3)技术的集成性和知识产权的复杂性 中于对单个 问题的探讨，但是对智能交通产业来说，最关键 和一般的高新技术产品知识产权单一的情况不同，智能 和最迫切的政策问题是什么呢?本文将对此进行分析。 交通产品是多项技术和多个功能模块集成而成，不同的技术 和模块具有不同的主体。比如GPS导航产品，一般要运用到 1 智能交通产业与其它高新技术产业的区别 全球卫星定位技术 (GPS)、全球移动通讯技术 (GSM)、地 (1)涉及面广、带动性强 理信息系统 (GIS)和计算机网络通信与数据处理技术。涉 智能交通产业具有较强的交叉性，它的发展不仅涉及多 及到的最关键的模块是电子地图，通常由少数专业厂商开发， 个行业，而且将带动关联产业的发展，首先将带动机 电产业 但是 目前GPS产品市场杂牌产品占60％，这些产品购买正版 的发展。由于智能交通需要大量的硬件设备来实现，如交通 电子地 图的少之又少 ，因此 ，电子地 图侵权防不