19农村经济-第十二单元-农村小城镇建设.ppt

* 5、生态环境恶化 主要表现：注重县城、镇区自身，忽视周边外围区域的环境保护问题，污染企业、垃圾处理场等选址不当等情况造成水、空气环境恶化。 三. 特色小城镇发展模式 兼具工业、旅游、商贸等业态发展，具有综合性特点。如肥西县三河镇。 一是综合发展型。 肥西县三河镇 二是产业支撑型。 具有较强的配套产业基础，突出企业集群发展，如无为县高沟镇、当涂县博望镇、天长市秦栏镇、繁昌县孙村镇。 当涂县博望镇 三是风景旅游型。 依托较好的风景名胜资源发展旅游业，如黟县西递、宏村镇，泾县云岭乡。 黟县宏村镇 四是特色农业型。 立足优势农业基础，发展农副产品深加工和现代农业，如固镇县王庄镇,肥西花岗。 肥西花岗镇 五是商贸带动型。 积极发展商贸市场、专业市场，带动小城镇发展，如繁昌县娥桥镇、肥东撮镇镇。 娥桥镇 六是重点项目带动型。 由于重大项目实施，带动小城镇跨越发展，如繁昌狄港镇、新港镇。 繁昌狄港镇 四、小城镇建设中的对策措施 科学制定并实施小城镇规划，稳步推进小城镇建设 紧密结合各地经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础，合理确定发展规模，走可持续发展、集约式的城镇化道路。 因地制宜、敢于创新，统筹城乡经济社会发展 研究制定适合我国国情、符合社会主义市场经济规律的政策措施和体制机制，突出以经济为基础的发展思路，营造良好的发展环境。 拓宽融资渠道、提升政府职能，增强小城镇实力 充分发挥民营经济对城镇建设的巨大作用，加强政府的宏观调控作用和管理水平，实现对城镇化过程中各种资源的有效配置。 习近平总书记、李克强总理在中央城镇化工作会议上，特别强调城镇化的质量水平。衡量小城镇建设水平，最重要的是看宜居宜业宜游程度。小城镇要宜居宜业宜游，有几个元素必不可少：一是秀美的河流山川；二是配套的功能设施；三是较强的产业实力；四是稳定的生活保障；五是独特的建筑风格；六是深厚的人文底蕴；七是安定的社会环境。就目前情况看，贵州省许多小城镇离这七个方面的要求还有差距。小城镇建设要紧紧围绕宜居宜业宜游元素，一项一项推进，一步一步做实，让来到城镇的外地游客心向神往、流连忘返，让生活在小镇的居民怡然自得、幸福快乐。 * 1、科学制定并实施小城镇规划，稳步推进小城镇建设， 科学判断、有序发展 1）找准城镇定位 根据城镇所承担的主要区域职能，确定城镇性质与主导产业类型，判断与其发展目标相适应的区域地位。 2）灵活确定发展规模与发展方向 小城镇的发展规模、发展方向具有一定的不确定性，既要实事求是，防止盲目夸大，也要为今后可能存在的跨越式发展留出弹性空间。 3）合理安排发展时序 注重近期规划，长远目标和近期建设兼顾，与土地规划、国民经济发展规划相协调，满足前瞻性、合理性和可实施性的综合要求。 * 4）加大城镇路网密度，提高土地使用效率 小城镇路网密度往往高于大中城市，路网规划更应充分利用现状，结合地形，灵活布局，同时发挥道路对商业设施的吸引和促进作用，提高城区土地使用效率。 5）创造积极的街道空间 小城镇特有的经济规律与商业发展模式，决定了城镇主要服务设施布局不同于大中城市区块分明、功能清晰的街区模式，而是常常沿街展开，同时街道的使用功能也更为复合，活跃的街道成为城镇活力的展示空间。 6）保护生态环境，防止潜在环境威胁 城镇污染工业项目、污水和垃圾处理设施、危险品仓库等对城镇居民生活、生产存在安全、污染隐患的各类设施，均应按照国家的有关具体规定规范，合理选址或搬迁。一般应处于城镇常年主导风向下风和地表或地下水流的下游侧，并与城镇保持必要的安全防护距离。 * 2、因地制宜、敢于创新，突出特色：培育特色是小城镇建设发展的重要着力点。只有具有特色的城镇才具有永恒的生命力。 1）传承历史文化：保持传统的城市肌理、街巷格局尺度，保护传统建筑，挖掘利用传统筑形式色彩；注重对传统特色的延续与利用，突出地方文化、民族文化特色，提高城镇文化品味。 2）突出环境特色：城镇发展演变的形态特征应与其所处的地理位置、地形地貌、自然条件有机联系，融为一体。给人一种自然生长出来的的感觉——虽由人做，宛如天成。 3）塑造宜居村镇：功能便捷、服务方便；建筑高度适宜、色彩和谐统一；公共空间、街巷尺度宜人宜居，田、园、山、水、城、林、路相辅相成、相得益彰。 3、拓宽融资渠道、提升政府职能，增强小城镇实力 充分发挥民营经济对城镇建设的巨大作用，加强政府的宏观调控作用和管理水平，实现对城镇化过程中各种资源的有效配置。 * * 设计理念 体现典型北方传统村落格局特色 具有旅游接待功能的新型农民居住区 与长城、山区等 环境风貌相协调 村庄建设实例： 北京市平谷区将军关新村