天河区“三资”交易管理办法(试行).docx

天河区村改制公司“三资”交易管理办法（试行）2014年1月27日第一章? 总则?????? 第一条? 为进一步规范天河区村改制公司集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的交易行为，促进村改制公司集体经济发展，推进村改制公司党风廉政建设，维护改制社区和谐稳定，根据《广东省农村集体资产管理条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《广州市农村集体“三资”交易管理办法》等有关法律、法规和政策文件精神，结合天河实际，制定本办法。?????? 第二条? 本办法所称的村改制公司，是指经济联社、经济社及使用原村集体资金（资产、资源）成立的各类企业、事业单位的统称。?????? 第三条? 村改制公司“三资”交易（简称“三资”交易）是指村改制公司建设项目发包和资产资源的租赁、抵押、拍卖、出售、出让、转让、折价入股、合作建设等交易行为。?????? 第四条? 天河区辖区内村改制公司的“三资”交易行为适用本办法。?????? 第五条? “三资”交易应当遵循民主决策、平等自愿、诚实守信、等价有偿和公开、公平、公正、公益项目同等条件下优先的原则，不得侵犯集体或他人的合法权益和损害社会公共利益。?????? 第六条? 本办法所指的村改制公司“三资”范围包括：????? （一）法律法规规定属于村改制公司所有的依法可交易的耕地、荒地、山地、森林、林木和林地、水面、滩涂、自留地、自留山等自然资源；????? （二）法律法规规定属于村改制公司所有的依法可交易的经济发展用地、兴办企业和其他公共设施用地、宅基地等集体建设用地；????? （三）村改制公司投资投劳兴建和各种合作方式取得的依法可交易的建筑物、构筑物，以及购置的交通运输工具、机械、机电设备、农田水利设施和教育、文化、卫生、体育等设施；????? （四）村改制公司的债权，以及通过公共积累、投资投劳兴办的集体企业资产；????? （五）村改制公司控股、参股、联营的企业和与外商合资、合作经营的企业以及开展对外加工装配、补偿贸易业务的企业中，按合同及章程规定属于村改制公司集体所有的资产；????? （六）村改制公司接受国家、经济组织、社会团体及个人无偿资助、捐助的资产；???? （七）村改制公司所拥有的商标权、专利权、著作权等无形资产；???? （八）依法属于村改制公司集体所有的其他资产。?????? 第七条? 本区“三资”交易必须接受各级纪检监察部门的监督。第二章??? 机构设置及职能?????? 第八条? 天河区农业和园林局内设村改制公司“三资”综合监管办公室（简称区“三资”综合监管办公室）是天河区“三资”交易监管机构。其职责是：????? （一）负责指导“三资”管理工作；????? （二）对“三资”交易进行监督；????? （三）调查处理“三资”交易相关投诉；????? （四）调查处理“三资”交易过程中的违法违规行为。????? 第九条? 天河区村改制公司“三资”交易中心（简称“区交易中心”）是天河区“三资”交易平台、交易管理机构。其职责是：??? （一）为“三资”交易活动提供场所；??? （二）为“三资”交易活动提供信息和咨询服务；??? （三）审核交易双方提交文件资料的完整性、合规性；??? （四）审核“三资”交易方案；??? （五）依照本办法组织“三资”交易活动；??? （六）建立完善村改制公司“三资”台账，并进行动态管理；??? （七）组织“三资”交易相关合同的鉴（见）证或公证；???? （八）协助调查处理交易过程中的相关投诉；???? （九）管理和维护“三资”交易系统。????? 第十条? 街道村改制公司“三资”交易监督管理站（简称街道“三资”交易监管站）是街道辖区内“三资”交易的监管机构。其职责是：???? （一）对村改制公司进入区交易中心的交易标的进行预登记和程序合规性审核；???? （二）监督指导村改制公司开展小额“三资”交易活动；???? （三）监督指导村改制公司“三资”基础数据录入“三资”监管和交易平台；???? （四）调查处理辖区内“三资”交易过程中的违规违法行为。???? 第十一条? 区“三资”交易中心及街道“三资”交易监管站的运作经费列入区财政预算。第三章?? 交易类型??? 第十二条? 符合以下条件之一的“三资”交易，必须进入区交易中心交易：??? （一）单宗合同面积20亩以上（含20亩）或出租年限在10年以上（含10年）的耕地、森林、荒地、林地、水面、自留地等农用地经营权承包；??? （二）单宗合同年标的金额300万元以上（含300万元），或占集体上年总收入10%以上，或单宗合同面积3000平方米以上（含3000平方米），或出租年限10年以上（含10年）的集体物业（含厂房、仓库、办公楼、商铺、市场等）使用权发包、出租；??? （三）建设用地、房产物业等资产出售、出让或转让，