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中国外贸促进与中小企业扶持 商务部外贸发展局 中小企业外贸促进中心 祝书海 2007年4月 一、中小企业的基本情况 二、国家对中小企业的扶持政策 三、商务部外贸发展局的职能介绍 四、中小企业外贸促进中心的服务 我国中小企业的状况 截至2004年底，在工商注册登记的中小企业已经超过1000万家，占全国注册企业总数的99.6％，其GDP总产值、实现利税、出口总额已分别占全国的58.5％、48.2％和68％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上，中小企业还提供了75％（1.74亿）的城镇就业机会。 国家对中小企业的扶持政策 （一）《中小企业促进法》（2003.1.1） （二）《国务院关于鼓励支持和引导个体私 营等非公有制经济发展的若干意见》 （非公经济36条）（2005.2） （三）中小企业国际市场开拓资金（2001） （四）科技型中小企业技术创新基金 （五）银行开展小企业贷款业务指导意见 （2005.7） 2006年两会期间证监会主席刘明康称银鉴会将对银行采取规范措施，鼓励其向小企业贷款 1、独立核算：即所有银行必须把大企业和小企业分开 2、风险定价：现在小企业最怕贷不到款，只有能得到贷款，利率高点没关系； 3、决策简明：建立高效的贷款审批机制 4、培训到位：很多小企业没有财务报表，银行的贷款员要帮助把财务报表做起来 5、违约信息披露：如贷款不还，将向全国通报 四、商务部外贸发展事务局的职能 成立于2003年6月 外贸发展事务局是直属于商务部的官方贸易促进机构，致力于全面贯彻执行国家的各项相关政策，开展多层次、多渠道、全方位的贸易促进活动，为企业的发展提供高效、快捷的服务。 商务部外贸发展事务局的职能 提供进出口公共信息和咨询服务； 承办各类官方贸易拓展活动（如境内外办展/洽谈会/研讨会等）； 开展与境外贸易促进机构和有关组织的交流与合作； 支持中国企业及产品进行国际市场推广活动，促进中外企业间的交流与合作； 承担商务部交办的产品、市场专题调研，为中国的外贸发展和决策提供信息支持和建议； 承担中小企业国际市场开拓资金日常管理工作； 建立和维护外贸企业信用体系，为企业提供国内外合作伙伴的资信调查。 中小企业国际市场开拓资金 开拓资金出台的背景 1997年爆发亚洲金融危机，我国外贸出口遇到前 所未有困难，1998年外贸出口只增长0.5% 随着我国加入世界贸易组织的临近，传统的外贸 扶持政策需要进一步完善; 随着外贸体制改革深化，越来越多中小企业参与 国际市场竞争与分工； 中小企业国际市场开拓资金 开拓资金的管理 开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。 各地方工作由各省市商务主管部门（规划财务处）和财政厅（局）共同进行管理 中小企业国际市场开拓资金 开拓资金的主要支持内容： 举办或参加境外展览会； 质量/环境管理体系； 软件出口企业和各类产品的认证； 国际市场宣传推介； 开拓新兴市场； 组织培训与研讨会； 境外投（议）标等 中小企业国际市场开拓资金 开拓资金优先支持的活动： 贯彻市场多元化战略、支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；贯彻以质取胜和科技兴贸战略，支持机电产品、高新技术产品、本国原产成分高于70％或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动； 支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证：支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动 中小企业国际市场开拓资金 开拓资金使用对象 符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：　　1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下； 　　2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理方面无违法行为；　　3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。 其他相关内容 中小企业国际市场开拓资金网上申报系统已正式启动； 所有申请中小企业资金项目计划的企业均需在网上登记注册，进行资格审核； 自2006年6月起，财政部和商务部对开拓资金管理办法和实施细则进行了修改，具体修改内容及申报须知请参看下列网址： 中小企业外贸促进中心 原名中小企业外贸辅导中心，2004年10月成立 信息咨询：中小企业在线咨询（商务部网站）