2017年度土地整治助推脱贫攻坚工作会议上的讲话.docxVIP

2017年度土地整治助推脱贫攻坚工作会议上的讲话市土地综合整治挖潜办公室同志们：今天，我们把各县局分管土地整治工作的副局长和耕保科长、整理中心负责人请来，专项部署开展2017年度土地整治助推脱贫攻坚工作大会，这个会是经过市局党组办公会研究决定召开的。这次会议是在我们前一阶段扎实开展土地整治工作的基础上，结合省、市两级脱贫攻坚工作新要求，就对如何做好2017年土地整治项目建设、落实脱贫攻坚任务工作的专项会议，非常重要非常关键。刚才，各县（市、区）局分别汇报了2016年土地整治项目建设情况和2017年土地整治项目安排和脱贫攻坚计划，下面，我强调几点：一、提高认识，加强领导，贯彻落实土地整治推进脱贫攻坚责任（一）要切实加强组织领导当前，从中央、国务院到省委、省政府，都高度重视脱贫攻坚工作，把打赢脱贫攻坚战作为“十三五”一项重要政治任务。县级是扶贫开发的主战场，而土地整治工作是助推贫困村、贫困户精准脱贫的强有力的手段。各级国土部门一把手特别是分管领导要落实好第一责任，对脱贫攻坚的土地整治项目管理负总责，分管领导要亲自抓，主动抓，在项目计划、资金安排和使用、政策等方面向贫困地区倾斜，配齐配强脱贫攻坚班子和工作人员，做到有人干事、能干成事。（二）是要强化责任考核各县局要按照省、是脱贫攻坚工作会议要求和脱贫攻坚考核办法，制定土地整治项目助推脱贫工作计划，完善相关制度，做好督导考核，定期向市局和县委、县政府报告项目建设情况和脱贫攻坚情况，接受督查考核。各县局要在县委、县政府脱贫攻坚领导组领导下，发挥好主体作用，加强对工作的日常管理、督促检查和年度考核工作。是要确保廉洁扶贫土地整治项目扶贫资金是贫困农民群众的“保命钱”，是脱贫攻坚的“救命草”，决不允许任何形式的跑冒滴漏。各局要不断完善、规范扶贫资金使用机制、管理办法，公开公示、阳光运行，确保扶贫资金用到贫困群众身上。对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金、违反规定干预插手工程的行为“零容忍”，发现一起查处一起，保持高压态势，形成强大震慑。二、认真调查，做好结合，研究制定本年度脱贫攻坚项目建设计划（一）要认真完成年度补充耕地项目各县要依据《xxx市土地整治规划（2016-2020年）》和市级分配年度补充耕地计划，充分结合产业结构调整和农业发展规划，认真组织调研，充分征求乡镇、村的土地整治意见，优先将贫困村、贫困户所在的未利用地列入年度补充耕地计划，编制2017年度土地开发整理补充耕地实施方案，落实年度补充耕地位置。要求各县于2017年6月底前完成补充耕地项目的可研、规划设计编制和审核，11月底前完成竣工验收。（二）要按期完成年度高标准农田建设项目“十三五”省分配我市高标准农田建设任务49.05万亩，年均建成9.81万亩高标准农田，并已将各县任务下达各局。从2016年开始，省厅对各地年度高标准农田建设完成情况进行统一报备入库，按期考核，年度高标准农田建设任务完成情况直接关系到各地耕地保护责任目标考核，并与下年度高标准农田建设任务和资金安排挂钩，因此，各县务必高度重视，认真组织，按期完成年度建设项目的建设和验收工作。要求各县2017年5月底前完成所有2016年度建设项目，6月底前所有2017年度建设项目开工建设，12月底前完成竣工验收。高标准农田建设项目安排和资金计划必须按照省厅脱贫攻坚文件要求，尽量覆盖贫困村，将土地整治项目预算资金不少于20%的比例用于贫困村基础设施建设，建设内容要详细细化和统计，具体到村集体和贫困户，严格落实到多少村多少户，各县可依据乡镇村意见，在预算资金和高标准农田建设标准范围内，适当安排精准脱贫建设项目。（三）要做好增减挂钩结合文章土地整治增减挂钩项目在脱贫攻坚方面具有基础性功能。各县要在充分结合县、乡各项建设和发展规划基础上，按照符合产业发展、用地符合规划、节约集约用地的原则，做好增减挂钩助推脱贫攻坚结合文章。各县要按照省厅、市政府文件要求，实事求是、因地制宜，灵活运用增减挂钩政策。增减挂钩项目安排要有利于地方经济和产业发展，有利于村镇脱贫工作，有利于用地结构优化和调整，可通过移民搬迁、社区建设、产业园区规划利用、优先项目建设就业利用等方面，做到既符合土地整治规划规范，又有助于贫困村、贫困户增加就业，增加收入，达到“输血”和“造血”的有机结合。三、精心组织，倒排工期，按期保质保量完成项目建设和脱贫攻坚任务（一）要加强队伍和组织建设“工欲善其事必先利其器”，各县要按照打胜仗的要求加强项目建设管理队伍和组织建设，做到项目管理队伍专业配备合理、人员踏实精干、管理制度规范、目标考核公平，各县局分管同志要备足人马，规范高效管理，要带好队伍、带出成绩。市局将不定期对各县局土地整治机构建设进行调研，督促各局加强队伍建设，并对全市进行土地整治管理机构建设情况进行排名。（二）要加强项目建设进度管