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规划执行情况以大气污染和黄河兰州段水污染防治为重点主要污染物
兰州市“十二五”环境保护规划解读
主讲人:陈坤
环境背景
兰州市区南北群山环抱,东西黄河穿城而过。具有带状盆地城市的特征,地处黄河上游。
兰州市黄河上游最大的中心城市和新亚欧大陆桥重要节点城市。作为我国“一五”、“二五”和“三线建设”时期重点建设的工业城市,长期以来形成了以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力、建材等为主体,门类比较齐全的工业体系和产业特色。
“十一五”规划执行情况
以大气污染和黄河兰州段水污染防治为重点
主要污染物排放总量得到有效控制
兰州市区空气质量一二级天数平均达到241天
加快了城市污水处理基础设施建设步伐
环境基础设施建设
建成空气自动监测站
建成了榆中县、皋兰县等生活垃圾场
实施了城市污水“全收集、全处理”工程
“十二五”环境规划重点
一、环境污染问题依然严重冬季大气污染形势依然严峻。沙尘暴、浮尘、全市工业燃煤总量逐年增加、机动车大幅增长,空气中可吸入颗粒物浓度常年超过国家二级标准,二氧化硫浓度仍然保持在较高水平上,二氧化氮浓度总体呈上升趋势。
二、随着经济快速发展和人口持续增加,城市污水产生量和垃圾产生量大幅度增长,而这些城市基础设施仍滞后于经济社会的发展,不能完全满足需要。
三、环境保护的压力增加兰州市“十二五”期间市域人口将达到420万,其中兰州新区30万人。环境容量有限,因此必须在产业选择和环保要求上实施更为严格的标准。
“十二五”环境规划目标
一、环境质量:市区二氧化硫年日均值达到国家二级标准;市区二氧化氮年日均值达到国家二级标准;市区可吸入颗粒物年日均值接近国家三级标准;市区空气质量优良天数占全年天数比例力争达到75%以上;城市集中式饮用水源地水质达标率继续保持在100%;黄河兰州段达到国家三类水水质标准。
二、污染控制:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量控制在省上下达的目标范围内;重点工业污染源废气排放达标率达到95%以上;重点工业污染源废水排放达标率达到95%以上;城市生活污水集中处理率达到95%以上;工业固体废弃物处置利用率达到90%以上。
“十二五”环境规划目标
三、环境管理:公众对城市环境的满意率达到70%以上;环境监察机构达到国家标准化建设水平;环境监测机构达到国家标准化建设水平;环境信息机构达到国家标准化建设水平。
主要任务
一、加大大气污染防治力度,调整能源结构,加快产业结构调整,升级改造石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业。限制发展“两高一资”产业,重点发展能源和新能源、现代服务业、战略性新型产业、文化旅游、特色农产品深加工等低污染低能耗产业。鼓励企业“退二进三”、“出城入园”,向新区转移,减轻主城区环境压力。
二、加强水污染防治力度,加强饮用水源地保护工作,确保饮用水源水质达标严格按照国家饮用水源保护区规范进行建设和保护。做好重点污染企业的废水治理,减少污染物排放全市重点污染企业完成清洁生产审核完善城市污水处理、再生水回用系统及配套管网建设加快城市污水“全收集、全处理”工程步伐。
主要任务
三、加强固体废弃物处理处置,在冶金、水泥等行业推行循环经济和清洁生产,促进源头削减,降低燃煤炉渣、钢渣等废物产生量,严格控制工业固体废物排放。危险废物处理处置加强监督管理,督促企业采取无毒、无害或者低毒的原料替代毒性大、危害严重的原料。到2015年,20%的建筑垃圾进行回收利用,50%进行再生产综合利用,剩余的30%进入填埋场填埋。
四、深化农村环境保护,土壤污染防治开展土壤污染状况调查,加强农田地膜的回收和再生利用,严格控制农药、化肥施用,发展绿色农业、生态农业,杜绝污水灌溉、禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料。
保障措施
一、政策保障加强环境法制建设,完善地方环保法规体系,发挥经济杠杆作用,建立生态补偿机制。
二、各县区政府要参照本规划制定适合本地区的环境保护规划,确定规划目标,落实各项任务和保证措施。要建立规划实施的评估考核机制,加强对规划执行情况的督促和检查,做好环境统计与监测,定期公布城市环境质量、主要污染物排放情况和重点工程项目进展情况。
三、科技保障进一步完善环境保护激励机制,促进环保科技创新,积极引进环保方面的技术人才,壮大环保科技队伍。
保障措施
四、资金保障各级政府要逐年增加环保投入
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