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* 建设项目职业病危害预评价重点监督检查事项: (一)是否进行预评价; (二)是否对健康影响与危害程度进行分析、评价; (三)是否对拟采取的防护设施和防护措施进行评价; (四)是否明确风险类别; (五)是否组织评审并进行修改完善; (六)是否形成书面报告备查; (七)是否公布有关信息; (八)依法应当监督检查的其他事项。 三、职业健康监督检查要点 组织开展设计 对照要求全面设计 分类组织评审 形成书面报告备查 修改 完善 信息公开 (3)职业病防护设施设计检查重点 三、职业健康监督检查要点 三、职业健康监督检查要点 建设项目职业病防护设施设计重点监督检查下列事项: (一)是否进行职业病防护设施设计; (二)是否采纳预评价报告中的对策与建议; (三)是否明确防护设施名称、规格、型号、数量、分布; (四)是否明确辅助用室及卫生设施的设置情况; (五)是否明确职业病防护设施投资预算; (六)是否组织评审,是否修改完善; (七)是否形成书面报告备查; (八)是否公布有关情况; (九)依法应当监督检查的其他事项。 建立12项 管理措施 对照要求开展控评 编制验收方案并报告,分类组织评审验收 危害严重的建设项目书面报告安监部门。 形成书面报告备查 整改完善 信息公开 (4)职业病防护设施验收检查重点 三、职业健康监督检查要点 三、职业健康监督检查要点 职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收重点监督检查下列事项: (一)是否进行控效评价及设施验收; (二)管理措施是否齐全; (三)是否组织评审和对设施进行验收,是否整改完善; (四)是否形成书面报告备查; (五)验收方案、职业病危害严重建设项目报告是否进行报告; (六)是否公布评价和验收情况; (七)依法应当监督检查的其他事项。 对上报的危害严重建设项目全部 核查,其他项目随机抽查。 2016年9月至11月总局组织专家对6个省的39家建设单位,?发现问题358项。 (一)职业病危害防护措施不到位。 未设置通风排毒、密闭除尘设施或设置不符合要求; 个体防护用品配备不合格; 报警装置、急救药品的设置与配备不合格。 (二)职业卫生管理不规范。 未按照标准设置公告栏、警示标识和告知卡; 管理制度缺乏针对性,职业卫生档案不全; 劳务派遣作业的职业卫生管理严重缺失。 (三)职业病危害评价质量问题突出。 评价报告补充措施缺乏针对性和可操作性; 预评价报告中,工程分析与类比调查不到位; 职业病危害因素识别不全; 控制效果评价未开展防护设施性能参数检测; 未对建设单位落实整改情况进行复核。 国家安全监管总局办公厅关于 2016年建设项目职业卫生“三同时” 专项检查情况的通报 安监总厅安健函〔2016〕233号 三、职业健康监督检查要点 必要的仪器设备 完善的实验室基础条件 专业素质高的技术人员 较强的检测能力 较高的评价能力 完善的质量控制体系 * (1)职业卫生技术服务机构的专业技术特征 5.职业卫生技术服务机构监督检查 三、职业健康监督检查要点 (2)机构监督检查要点 资质管理情况 技术服务情况 资质条件情况 法人资格 专业技术人员 工作场所 实验室 仪器设备 计量认证 质量管理体系 资质证书管理 业务范围管理 人员管理 计量认证管理 质量管理 档案管理 服务程序规范 服务内容规范 实际操作规范 过程管理规范 三、职业健康监督检查要点 以国家职业病防治规划(2016—2020年)目标要求为重点, 矿山、有色、冶金、建材、电子等重点行业 用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上, 工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上, 接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上, 主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上。 四、几点思考与建议 1.落实企业主体责任 以职业性尘肺病、化学中毒为重点 矿山、有色金属、冶金、建材等行业专项治理。 严格源头控制,加强“三同时”工作的前期预防作用; 引导职业病危害严重的用人单位进行技术改造和转型升级。 2.突出尘毒、源头治理 四、几点思考与建议 四、几点思考与建议 3.改革创新 超标场所纳入隐患治理:尘毒噪 管安全生产必须管职业健康 分级分类监管制度。 巡查,考核。 诚信体系建设和负面清单、黑名单制度。 职业健康技术服务社会化。 淘汰落后、转型升级。 示范企业、示范园区、示范县建设。 加强科技支撑和专业人才培养。 (1) 摸清底数 (2) 完善法规标准 (3) 提升能力 (4) 科学防治 (5) 强化执法 (6) 合力推进 六位一体 4.对策措施 四、几点思考与建议 * 开展全国性职业病危害现状调查 掌握接触职业病危害人数、行业,企业,场所分布,技术服务,监管力量等。 (1)摸清底
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